【政策与解读】公共服务补短板 新建住宅须配电动车充电设施

      9月23日，国务院常务会议召开，部署了补公共服务短板、促进内需惠民生的相关工作，其中加快电动汽车充电基础设施和城市停车场建设是其中重点。
      随着相关工作的落地，阻碍新能源车的充电设施不足问题将有望加快破解。

      可通过PPP等方式参与
      此次会议最受关注的举措是将城市合理规划布局和建设停车场结合起来，明确提出要加快配建充电桩、城市充换电站、城际快充站等设施。不仅如此，会议还亮出硬举措，要求新建住宅停车位建设或预留安装充电设施的比例应达到100%，大型公共建筑物、公共停车场不低于10%。
      根据会议的部署，要放宽准入，鼓励民资以独资、PPP等方式参与。企业和个人均可投资建设公共停车场，原则上不对泊位数量做下限要求。与此同时，还应加大财税、金融、用地、价格等政策扶持，通过企业债券、专项资金等方式支持充电设施和停车场建设。
      此前，各地方政府也积极出台相关政策推动充电桩建设。如今年5月上海市正式发布《上海市电动汽车充电设施建设管理暂行规定》，要求在住宅小区、办公场所、公共停车位、道路停车位、高速路等区域加速充电桩建设，并对充电设施建设给予土地政策支持。
      在政策的推动下，我国的充电桩数量正在加速增加。以北京为例，截至今年9月，全市累计已建成1500余个社会公用充电桩，目前已有1000多根投入使用，其中50%以上分布在四环路以内，60%以上布局在五环路以内。
      北汽集团董事会秘书闫小雷在接受《每日经济新闻》记者采访时表示：“新能源车销量走高与其基数较小不无关系，目前制约市场的最大难题之一依然是充电桩数量有限。”

      需破重建设轻管理弊端
      此前，北京市科委新能源与新材料处长许心超表示：“充电桩建设方面，现在国家电网占70%，社会力量开始介入，民营资本建桩的速度比预想快得多。”
      目前，包括富电科技、电桩公司、星星充电在内的诸多民营资本已进入充电桩建设领域。富电科技总裁庞雷告诉《每日经济新闻》记者：“截至今年，我们在上海和北京建成的充电桩将分别达到1500个和1800个。”
      然而，在我国推动民营资本加速进入充电建设领域，发挥其积极性的同时，如何规范其发展也应引起相关部门的重视。
      庞雷介绍，以前为了推动充电桩建设，美国曾以政府补贴的方式加速企业进入充电桩建设领域，然而随着补贴退出，大量企业也开始退出。“目前美国充电桩企业仅有6家左右，而在2011年此类企业曾达到40~50家。”这就导致不少充电桩无人维护。
      目前在一些地区，部分充电桩“重建设、轻管理”的迹象也已经开始显现。一位电动车车主告诉《每日经济新闻》记者：“在北京，部分充电桩的停车位被汽油车长期占用，导致电动车无法使用。”因此有观点认为，既要充分发挥民营资本对充电桩行业发展的积极作用，也要强化对充电桩的管理。（记者 刘卫琰）