曲靖市出台30条稳增长政策措施

  扭转经济下滑不利局面 促进经济平稳健康发展

我市出台《曲靖市人民政府关于促进全市经济平稳健康发展的意见》，从13个方面采取30条政策措施，力求尽快扭转全市经济下滑不利局面，促进全市经济平稳健康发展。

针对我市当前经济运行中存在的主要经济指标增速大幅下降、经济下行压力不断增大、融资难融资贵、企业生产经营困难加重等突出问题，此次出台的《意见》，从进一步扩大社会投资、加快推进重点项目建设、支持工业企业扩销促产、促进中小企业发展壮大、切实减轻企业负担、降低工商企业生产成本、激发创新创业活力、推动高原特色农业加快发展、积极促进消费增长、鼓励扩大外贸进出口、强化用地保障、加大金融支持力度、优化发展环境这13个方面，实施30条稳增长措施，以尽快扭转经济下滑不利局面，促进全市经济平稳健康发展，确保全年各项目标任务圆满完成。

此《意见》与今年4月出台的《云南省人民政府关于促进全省经济平稳健康发展的意见》相比，13个大的方面与省《意见》完全一样，但省《意见》有27条细化措施，市《意见》有30条具体举措，经过比对，增加了：清理取消各类价格调节基金、培育商贸流通新的增长点、加大企业帮扶力度这3条新举措。30条措施，更细化、更具体，针对性、操作性更强。

此次出台的稳增长措施，坚持问题导向原则，紧扣当前全市经济运行中存在的突出问题，力求尽快扭转全市经济下滑的不利局面，重点突出了促进投资快速增长、减轻企业经营负担、缓解融资难融资贵等政策举措。比如，针对投资项目核准存在前置审批手续繁杂、效率低下，项目前期经费投入不足等问题，提出了加大重点项目前期工作经费投入，清理前置审批事项，规范中介服务行为等措施。针对房地产市场低迷、电商发展滞后、消费增速大幅回落的问题，提出了促进住房消费、加快生产性服务业发展、加快发展电子商务等促进消费增长的举措。

30条稳增长措施，还突出了政策的可操作性，坚持向改革要红利，用改革统领全局，用活用足政策，激发市场活力。比如，针对企业生产成本高、经营困难的问题，下调工商业用电价格，执行直购电输配电价，推动电力用户与发电企业直接交易。针对企业融资难问题，提出设立工业信贷引导资金，解决重点企业还贷续贷过程中的资金周转问题。清理取消各类价格调节基金，对没有法律法规依据的行政审批前置服务项目和收费，一律取消。禁止涉企评比达标活动，建立企业负担监测体系，完善企业举报和反馈机制。

这些稳增长措施，更结合曲靖实际、更具操作性。比如，在激发创业创新活力方面，市级财政安排3700万元专项资金，支持创业带动就业，实施“两个10万元”微型企业培育工程，2015年全市扶持4000户微型企业；市级财政安排150万元用于科技企业孵化器、大学生创业园的奖补引导。

在培育商贸流通新的增长点上，安排商贸流通业专项资金300万元，对新增限额以上纳规统计企业进行奖励，每户一次性奖励5万元；对新增个体转法人企业并进入纳规统计的、大型综合市场（专业市场）进入纳规统计的、总部经济驻曲靖“连锁企业”设立“法人单位”进入纳规统计的，一次性奖励10万元。

记者刘成龙　稿源：曲靖日报