云南省出台22条措施支持民营经济高质量发展

本报讯（记者 胡晓蓉） 省政府近日召开新闻发布会对近期出台的《中共云南省委 云南省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）的有关情况进行介绍和解读。

为着力破解制约民营经济发展的突出困难和问题，加快民营经济转型升级，不断提升民营企业综合实力和竞争力，我省在立足省情的基础上，学习借鉴上海、山东、广东等地新近出台的促进民营经济发展的政策措施，于日前出台该《意见》。《意见》坚持问题导向，针对当前我省民营企业反映强烈的生产经营成本高、融资难融资贵、人才引进培养不足、营商环境有待改善等突出问题，有针对性地提出22条政策措施。

降低企业成本，减轻企业负担方面，主要包括降低制度性交易成本、推进减税降费、降低要素成本。通过深化“放管服”改革、开展“六个一”行动、加快“一部手机办事通”建设、开展“证照分离”改革、全面落实税收优惠、降低涉企收费和落实降低社保费率、用电、土地、物流等系列政策措施，推进降本减负。

优化金融服务，缓解融资难融资贵方面，主要包括健全民营企业融资支持机制、改善金融服务、落实差异化监管支持政策、加大融资担保力度、支持企业直接融资。通过完善中小微企业贷款风险补偿机制、加大货币政策工具实施力度、推动应收账款融资专项行动、引导银行机构完善考核机制、健全担保机构和服务功能、实施企业上市倍增三年行动、探索建立产业投资引导基金等政策措施，进一步缓解融资难题。

放宽市场准入，营造公平竞争环境方面，主要包括进一步放宽市场准入、促进公平竞争、促进国企与民企合作发展、发挥政府采购支持作用、强化诚信政府建设。通过落实全国统一的市场准入负面清单、清理违反公平开放透明市场规则的政策文件、推进民企参与国企战略性重组、支持中小企业参与政府采购、保障招商引资政策兑现等政策措施，营造良好的营商环境。

加强企业培育，推动转型升级方面，主要包括促进民营企业做大做强、提升民营企业竞争力、提高企业经营管理水平。通过开展民营小巨人培育工程、实施中小企业成长工程、支持企业技术改造技术创新、引导民营企业建立现代企业制度、实施云南省“千人计划”和“万人计划”等政策措施，持续推动转型升级，提升民营企业发展质量。

构建亲清新型政商关系，保护民营企业合法权益方面，主要包括畅通政企沟通渠道、保护民营企业合法权益、树立对民营企业的正向激励导向。通过完善各级领导干部挂钩联系民营企业工作制度、加强企业合法权益保护、畅通投诉渠道、提高民营企业家地位等政策措施，促进民营经济健康发展。