村寨银行：在保护中受益 在收益中保护

  “迈向生态文明，向环保先锋致敬”（以下简称“向环保先锋致敬”），是由一汽-大众出资，中华环境保护基金会和中国扶贫基金会共同承办的环保领域的新的资助计划，该项目支持、引导社会组织与个人参与环境保护，致力培育全社会共同参与环境保护的活动。对于具有显著社会影响力、倡导性的10个环保项目进行资助，年度资助总额为500万。

  今年，“向环保先锋致敬”资助计划共收到了来自全国各地的205个环保项目的申请，经过两轮的专家评审，目前有20个项目进入最终的项目考察及答辩阶段。

  2016年10月，“向环保先锋致敬”项目组来到云南省丽江市玉龙县黎明乡（黎光村和黎明村），就丽江健康与环境研究中心申报的“三江并流?黎明区域生态文明建设项目”进行考察。

  走过泥泞的山路，到达玉龙县黎明乡黎光村启左落小组的时候，正碰上“启左落小组村寨银行与生态保护联动项目”的启动。参与的村民每户出1000元，并向丽江健康与环境研究中心申请1000作为配比资金，村民总共出资2万元，中心配比也是2万元，总共就有4万元，把在参与的20户村民分为3批次（实际分组是7、6、7），顺序由村民抽签决定，每户大约借到6000元。

  中心不干涉村民对资金的使用（这是村民很满意的地方，因为多年来，所有的外来资金都是规定了用途，而村民家庭条件不一样，自身能力和想法也不一样，希望能根据自己的想法和需要来使用资金，用村民的话来说就是很灵活），到了第二年，借款的人连本带利（利息的制定是为了利于资金的使用和公共积累，至于利息定成多少以及利息的使用方式都由村民自己决定）把钱还了，第二批次的村民紧接着使用，如此循环下去。而中心支持社区的前提条件是，生态保护。生态保护条例均由村民自己讨论制定的。

“启左落小组村寨银行与生态保护联动项目”启动

  丽江健康与环境研究中心负责人邓仪告诉记者：“如果一个人违反约定砍树了，他交的那1000元本金就会被扣下，严重时同村村民的借贷资格甚至也会被取消。谁也不敢冒这个险。这种机制建立了，村民之间有制衡，就能共同承担责任和风险。”通过这种以社区为重点，以村民为治理主体，“内生式”社区的项目的服务理念，促进了当地的环境、社会、经济、文化成为一个健康发展、相互协调的有机整体，从而化解了该区域“保护与发展”之间的冲突，实现“在保护中受益，在收益中保护”的良性循环。

  “村寨银行”作为一套内生于村寨传统的小贷模式，已经走过了太多的风雨，对于富有30余年的环境保护与可持续发展工作经验的邓仪来说是不容易的。回溯以往的环保历程，保护生态和生存发展似乎是一对无解的矛盾。

“启左落小组村寨银行与生态保护联动项目”启动2

  老君山作为滇西北横断山系的核心部位，金沙江和澜沧江环其左右，是“三江并流”世界遗产地的核心区。这里有以滇金丝猴为代表的珍稀野生动植物，是世界瞩目的生态保护焦点地区之一。黎明、黎光两村就位于老君山北部，居住在这里的村民享有这得天独厚的自然资源和大自然的馈赠，但同时他们也开始践踏这篇生他们养他们的土地。几十年来，村民们上山砍伐国有林和集体林，把它们变成了乱砍滥伐重灾区。后来，外来人的斧头也伸向了这些“无主之地”，火拼在老君山几乎年年上演。村民们不是不明白。看着昔日绿意浓浓的大山慢慢变秃，村民们内心十分清楚，照这样砍下去，早晚有一天，山上的树会被砍光。可是，吃饭需要钱，盖房子需要钱，娃娃读书需要钱。砍树已变成村民必需的生计，每四五天上山去砍一次，卖掉，钱花完了，再去砍几棵。前些年，两个人如果配合好，一天就能有200元的进项，相当于农民种一亩地小半年的收入。如果强硬斩断“砍树、卖钱、再砍树、再卖钱”的模式，就如同断掉婴儿的食物来源，当地的原著居民会活活饿死。

  “环保不是饿肚子。”怎么把村民自己的力量发动起来，既能让大家吃饱穿暖，又能保护好环境，“村寨银行与生态保护联动项目”正好解决了这个问题。通过人的改变，再去影响自然地改变，重新寻找任何自然关系的平衡和发展，保护当地环境的主体是当地的老百姓。

  目前，“村寨银行”还是一种较低层次的、互助性质的社区金融系统。如何更进一步推动“村寨银行”的发展，是邓仪和他的团队正在思考的问题。

“向环保先锋致敬”项目考察组和丽江健康与环境研究中心工作人员合影