发改委李铁:城镇化回旋空间大 仍有几十年好时光
11.09.2015 16:32
本文来源: 发改委
中国网财经9月11日讯 (记者 马艺文)国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁在2015夏季达沃斯论坛期间接受本网记者独家专访时表示，城镇化回旋空间大，未来仍将有几十年的好时光。
城镇化回旋空间大 尚有几十年好时光
近年来，城镇化一直被认为是推动经济发展的内生动力。根据《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，2020年我国常住人口的城镇化率要达到60%左右，而国务院总理李克强9日在2015夏季达沃斯论坛上表示，目前中国的城镇化率只有55%。这意味着，未来每年城镇化率至少提高1个百分点，才可能如期完成目标。总理同时坦言，“中国在城镇化的快速发展过程中，也不是说没有问题。”
李铁认为，很多地方政府理解的城镇化就是卖房子卖土地，而当前房地产经济逐步下滑，导致传统的经济增长模式出现了问题，进而影响到实体经济。“如果把大家对房地产的过度关注转向那些具有创新性的实体经济，同时改变政府对资源的垄断，把企业的投机行为转化为投资行为，那么城镇化道路上将会有更多的回旋空间。”
谈到总理所说的“城镇化是巨大的内需空间”，李铁表示，人口进城、城市基础设施改善可以带动消费和投资两方面的需求。所谓消费需求，核心是住房、上学、医疗等；而投资需求更多是指人口进城后带来的基础设施的改变，包括水、电、气、公共交通等，这些变化都会对投资拉动形成正面效果，对中国经济产生正能量。“如果我们把城镇化政策利用好，工作做扎实，中国经济可能还有几十年的好时光。”
政府不应独占数据 要按市场规则运作
2015年，智慧城市建设成为国家政策、新兴技术和社会资本最为密集的集合地，而数据将为“智慧城市”的构建提供方向和依据。作为核心资源，数据的价值将远远超越土地资源。通过数据收集、分析、整合、挖掘等手段，未来城市将被打造成为一个以数据为指导的生态系统，在各个环节更加智能化地服务城市民生需求。
尽管《关于促进大数据发展的行动纲要》中明确提出：“推动政府信息系统和公共数据互联共享，消除信息孤岛，加快整合各类政府信息平台；优先推动交通、医疗、就业、社保等民生领域政府数据向社会开放，在城市建设、社会救助、质量安全、社区服务等方面开展大数据应用示范，提高社会治理水平。”但目前仍有许多高价值的数据资源埋藏在信息系统的深处未被开发，这部分数据大多是政府行政部门和服务单位掌握的海量公共数据，涵盖环境信息、社会信息和人文信息资源。
对此，李铁表示， 的确有很多数据大多处于闲置状态，“原因很简单，政府没有市场压力，没有收益要求。”他认为大数据、云计算等并非是政府创造的，因此不能看到好东西就要占有，而应按照市场规则去运作。“对于政府拥有的数据要进行甄别，绝大部分可以向社会公开的要放开，卖给企业，让他们运用数据和云计算来改善市场的供给和服务；对于少数不能公开的数据，按涉密方式去管理。”
楼市暴利时代结束 摒弃行政手段调节
近日，国家先后出台了松绑公积金贷款、松绑外资在华购房限制等楼市政策，有分析认为，房价将重新进入上升通道。李铁表示，这些年来，政府习惯通过行政方式解决市场的问题，也习惯于偏听偏信某一群体的呼声而忽略了市场的调节能力，因此，如何将解决问题的方法还给市场是当下需要考虑的。
“如果一个城市的房价持续走高，说明资源具有稀缺性，比如北京城区房价高，人们就会去郊区买，郊区还高，就去河北买，政府要做的就是把轻轨修过去。”李铁认为，大家买房实际买的是公共服务，公共服务越好的城市，房价往往越高。
“不能站在楼的角度去想楼，要站在空间和基础设施配置上去考虑，问题就能迎刃而解，最无效的其实就是通过行政办法解决市场问题。”李铁建议扩延便于通勤的城市外围空间以解决低价房供给，将医疗、教育等优质资源向中心城市外缘延伸，缓解民众的买房、住房压力。
谈到白银时代房企的转型，李铁直言，过去房地产的暴利是建立在压低农民地价的基础上，这个时代应该宣告结束了，引导大众关注非投机的创新产业才是出路。 来源：中国网财经 附件：
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11.09.2015 16:32
