无人机监管存"四难"问题 入侵机场净空区将被追责

　　 新华网昆明5月6日电（詹晶晶）为深入开展机场净空保护整治工作，不断增强净空保护力度，着力解决净空安全方面存在的突出问题，“打击黑飞行为、普及航空知识、加强净空保护”主题活动5日在昆明举行。

　　 云南机场集团有限责任公司相关负责人介绍，目前无人机监管存在管控难、防范难、取证难、处置难等“四难”问题。“我们要加大宣传力度，普及航空知识，让社会公众都了解机场净空保护区范围等相关知识，遵守民航法规。”

　　 无人机干扰航班运行事件频发

　　 近年来无人机技术的蓬勃发展，激发了人们的好奇心，由于其售价不高，不少人纷纷购买。但是，由于人们对净空保护法律意识淡薄，国内无人机干扰航班运行情况的事件也频频发生。

　　 据此前媒体报道，今年1月份以来，国内多个机场受到了无人机的干扰，导致多个民航航班备降、返航、延误，影响了人们出行安全及效率。云南德宏芒市机场、保山机场净空保护区内也出现了无人机“黑飞”的情况，给机场的正常运行带来了安全隐患。

　　 2017年以来发生在昆明长水机场净空保护区范围内的无人机扰航事件给飞行安全造成了极大的安全隐患，其中发生在5月1日的无人机事件造成昆明机场两条跑道北端停止降落近半小时， 28个航班备降，4个航班返航，后续10个航班积压，约6000名旅客的出行受到影响。

　　 东航云南公司机长张红喜表示：“作为一名航空从业者，每天飞行在一线，我们会努力把安全舒适的出行环境带给大家，也期盼能有一个更好的运行环境，遵守民航法规，净化机场空域，杜绝‘黑飞’。”

　　 昆明长水机场净空保护区范围

　　 据介绍，昆明长水机场的净空保护区范围为距跑道中心线两侧各10公里，跑道端外各20公里所组成的1028平方公里的矩形区域。

　　 范围涉及到昆明市官渡区、经开区、空港经济区、盘龙区、呈贡区、阳宗海风景区、宜良县、嵩明县部分地区，离机场较近的乌西、白汉场、小哨、花箐、长水、复兴、李其、西冲、大板桥、沙沟等社区村镇是重点管控区域。

　　 下一步，云南机场集团有限责任公司也将在云南全省机场开展一次净空排查，排查的主要方向是超高建筑和无人机黑飞，并配合排查工作，同步启动净空宣传教育活动。

　　 奖励举报“黑飞”的市民

　　 据云南刘胡乐律师事务所律师代至聪介绍，无人机入侵机场净空区的事件发生时，公安机关将依据《治安管理处罚条例》进行追责。情节严重的，由民用机场所在地县级以上地方人民政府依据《民用机场管理条例》第七十九条的规定，处2万元以上10万元以下的罚款。情节特别严重的情况下，依据刑法《危害公共安全罪》追究犯罪嫌疑人的刑事责任。

　　 “我们希望通过宣传，让市民了解机场的净空保护区范围，了解无人机‘黑飞’对机场正常运行和航空安全带来的危害，以此避免因‘黑飞’对机场秩序进行的干扰，发动群众群防群治。” 云南机场集团有限责任公司相关负责人表示，同时也要在源头上进行管控，对无人机的生产厂家实行“准入”机制。

　　 昆明机场提醒广大市民应自觉遵守相关法律法规，主动避免在机场净空保护区范围内放飞无人机、风筝等影响飞行安全的升空物体，确保昆明机场的净空安全。广大市民如发现上述违法行为，可积极向公安机关或昆明机场反映。如经公安机关核实，构成影响昆明机场运行安全事实的，昆明机场将给予人民币10000元/人次的奖励。（完）