昆明长水机场联合78家单位备战大面积航班延误工作
昆明长水国际机场。记者王鹏/摄
昆明长水国际机场。记者王鹏/摄
昆明信息港综合 进入冬春季，长水机场即将进入大雾、冰雪天气高发期。民航云南空管分局相关负责人透露，相比于前两年，今年雨水更多，因此长水机场遭受大雾、冰雪“袭击”的可能性更大。大面积航班延误后，旅客最为关注的问题是能不能走？什么时候能走？走不了吃、住、行怎么办？
29日，昆明长水国际机场举行了航班延误处置准备工作座谈会。会上，昆明机场方面表示，机场已紧密联动驻场78家主体单位，将从大面积航班延误处置的各个重点环节入手，实现空地联动、协同决策、统一部署和统一指挥，确保做好航班延误旅客服务保障工作。昆明机场、各大基地公司、空管等单位一一亮出了应对恶劣天气的“杀手锏”。
保障
设备： 新添6台除冰雪设备
去年12月15日，长水机场遭遇了冰雪天气。当时，由于除冰雪设备的不足，曾让机场一度关闭。今年，为保证有效应对冰雪天气，云南机场集团新购置的2台扫雪车、1台撒布车和3台开放篮式飞机除冰车，共计6台国产除冰雪设备均已到货。今年冬季，机场有3辆多功能除雪车、2辆除冰液洒布车、9辆除冰车投入到除冰雪保障任务中（还不包括航空公司除冰雪设备在内）。
另外，长水机场于9月30日前完成了信息网络、通信网络负荷能力，水、电、气供给能力，机电设施设备处理能力，客梯车、牵引车、除冰雪设备等实际运行状况和保障能力的自查梳理，并编制符合客观实际、切实可行的设施设备指南。
餐食： 每天最多可供 3.7万份快餐
今冬如果出现大面积航班延误，长水机场将继续推行发放餐券机制，协调机场内所有商家接受旅客持餐券消费。机场供餐企业在大面积航班延误时，日储备量可供应3.7万份快餐，小时供应量7200份。此外，在航站楼隔离区内设立了8个集中供餐点。
住宿： 准备8814间房应急
长水机场表示，在住宿服务保障，机场地服公司已与昆明市50家酒店签订合作协议，房间数共计8529间。另外，建立了酒店第二层级调度中心，目前备案酒店91家，房间数达到了9099间。总体算来，达成服务合作关系的酒店共141家，房间数达到了17628间。如发生大面积航班延误，按照酒店50%入住率进行核算，预计可使用房间数为8814间。
“同时，我们将持续加强与省、市旅发委及各旅游协会的对接，以获得更大的支持。另外，在大面积航班延误时，昆明机场将航站楼内的钟点休息房统一交由航站区管理中心调配，供机组临时休息使用，避免航班因机组超时再次延误。”
交通： 123辆大巴随时运送滞留旅客
交通运输服务方面，今年，机场空港快线能够投入93台大巴进行应急保障。机场已与公交公司签订了合作协议，在航班大面积延误时，公交公司可立即投入30辆大巴协助空港快线保障旅客的运送工作。另外，还与市出租车管理局签订协议，保证出租车运力充足。
值得一提的是，如果今年再出现大面积航班延误，在不同响应级别下，昆明机场制定了针对高架桥F3层与机场高速路的不同交通管制预案。
举措
实行整体联动机制
据了解，为了学习到更多的经验，昆明机场牵头组织各航空公司和有关保障单位多次赴北京首都机场、成都双流机场和西安咸阳机场学习大面积航班延误处置中运行、服务、宣传的统筹协调和整体联动机制。同时，昆明机场联合驻场各单位先后成立了昆明机场运行协调管理委员会、旅客服务促进委员会、新闻宣传委员会和除冰雪管理委员会。
在遇到大面积航班延误时，以上4个委员会为指挥部提供决策依据，并严格执行指挥部的决策，确保各保障单位步调统一，行动一致。同时，机场集团分别成立了7个专项工作组，以课题攻关形式协调协助有关保障单位。
制定动态管理预案和手册
据了解，由于大面积航班延误处置工作具有复杂性和长期性，昆明机场总结2013年大面积航班延误处置工作经验教训和国内外机场处置经验，机场集团和昆明机场以民航局关于做好航班正常的有关文件、标准为统领，把日常航班运行和大面积航班延误处置结合起来，修订运行保障手册，进一步提高航班延误后的快速处置能力。
昆明机场邀请驻场各单位共同修订了《昆明长水国际机场大面积航班延误处置实施细则》，要求做到具体、实用、管用，好操作、上手快，并将处置手册分发驻场各单位。
加强实战演练
同时昆明机场还加强演练，6月26日昆明机场牵头组织了大面积航班延误处置桌面演练，拟于10月30日组织开展实战演练，进一步检验预案的科学性、合理性和适用性。
据介绍，昆明机场还有针对性地开展单项、子项预案演练，对航班生产系统、行李分拣系统、风水电系统等关键系统设备做好备份工作，确保各生产系统正常运行。
强化资源能力建设
据了解，为保证昆明机场有效应对冰雪天气，机场集团新购置的2台扫雪车、1台撒布车和3台开放篮式飞机除冰车共6台国产除冰雪设备。今年冬季，机场有3辆多功能除雪车，2辆除冰液洒布车，9辆除冰车投入到除冰雪保障任务中。
同时,昆明机场于9月30前完成了信息网络、通信网络负荷能力，水、电、气供给能力，机电设施设备处理能力，客梯车、牵引车、除冰雪设备等实际运行状况和保障能力的自查梳理，并编制符合客观实际、切实可行的设施设备指南。
及时发布信息
目前，昆明机场实行常态化发布公共信息，每天早上7时，中午12时和下午5时三个时段，通过云南电视台、昆明电视台、云南人民广播电台交通之声、昆明机场官方微博等媒体发布机场天气、航班运行、民航小常识和航空票务等服务类信息，加深了社会和旅客对民航运行信息的了解。
一旦发生大面积航班延误，昆明机场将第一时间对外发布天气、航班运行、各单位保障等信息，在航站楼发布机场运行情况、保障情况以及旅客注意事项。
加强旅客签改退服务
据了解，为了便于航空公司统筹整合航班座位资源、统一协商相互签转，以旅客服务促进委员会为平台，在大面积航班延误时集中办公，设立了航空公司签改退协商中心，可满足16家航空公司同时协商解决签改退服务。
为了避免旅客集中涌向航空公司位于机场的售票柜台长时间等待办理签改退手续、导致航站楼旅客难以疏散，昆明机场在航站楼Bl层行李提取大厅和F3层出发大厅新增了29个航空公司综合服务柜台，充分利用综合服务柜台和值机柜台分散办理旅客签改退业务、充分利用两联单等多种方式在后台办理签改退，并免费为各航空公司制作了柜台的标识标牌和5万份签改退两联单。
专访
云南机场集团副总裁、昆明机场副总经理黄鉴：
4个委员会“各司其职”管好旅客吃住行
“大面积航班延误后，旅客最关心的是能不能走，什么时候能走，走不了（吃、住、行）怎么办？”云南机场集团副总裁、昆明机场副总经理黄鉴介绍，按照民航局规定，民航气象服务的责任主体为空管部门；运力储备、航班计划调整、旅客信息发布，以及签、退、改、补偿服务和相互间签转与结算等航班运行责任主体为航空公司；旅客吃、住、行服务责任主体是航空公司或其地面服务代理企业。
“各个环节是密不可分的，因此大面积航班延误处置的关键在于‘联合’。”黄鉴介绍，机场大面积航班延误时的保障，就是驻场主体单位联合组织起来的联合保障。“为此，今年联合了机场78家主要单位，成立了4个委员会。”
4个委员会职责
No.1运行协调管理委员会：事前根据气象预警信息，做好对天气研判的联合工作机制，提供决策建议；事中做好各时段天气变化的研判，对航班调整量提前进行动态管控；事后统筹调配保障资源。
No.2旅客服务促进委员会：督促各航空公司做好旅客信息呼叫，并联合各航空公司会商航班调整与合并，做好旅客签改退服务；协调地服、旅行社、空港大巴、出租车、公交公司等单位做好延误旅客吃、住、行等保障服务；根据现场保障情况，与“五人小组”、志愿者服务总队等应急保障组对接，统一协调开展服务保障工作。
No.3对外新闻宣传委员会：遵循“第一时间、真诚沟通、承担责任、系统运作、权威证实”的原则，从事前、事中到事后，做到统一观点、统一看法、统一口径，避免因信息发布内容不一致，造成负面影响。
No.4除冰雪管理委员会：根据运管委的评估意见，按照确定的放飞顺序，整合各成员单位除冰雪设施设备，确定航空器除冰方式和顺序，划分除雪区域，高效开展机场除冰雪工作。