变思路 创机制--记蒙自市农民工工资支付保障工作

变思路 创机制

-- 记蒙自市农民工工资支付保障工作

蒙自市历来高度重视农民工工资支付保障工作，每年都把农民工“讨薪”和维护农民工合法权益列为工作重点，坚持预防在先，及时化解，确保蒙自市农民工能依法足额领到被拖欠的工资。2016年春节前，受经济下行的影响，蒙自市农民工工资拖欠呈上升趋势，全市受理的拖欠农民工工资类案件办结35件，涉及农民工829人，涉及金额3061.8615万元，但没有发生因农民工工资支付引发的越级上访，切实维护了社会、经济稳定大局。这些成绩的取得都是源于蒙自市在农民工工资支付保障工作中转变思路，创新工作机制，探索推行 信息互通制度、约谈制度、“一项目一方案”、黑名单制度、 建筑施工现场劳动者维权告知 等一系列新的工作机制，确保清欠工作取得实效。

科学预判，信息互通共享。各行业行政主管部门积极配合，深入一线调查摸底，积极搭建信息共享平台，为蒙自市形成“一处失信、处处受限”的市场监管体系奠定基础，通过企业信用信息共享，将视情节对拖欠工资的违法违规企业采取通报批评、限制市场准入、停止招标资格、不予受理资质升级和项目评优申请等措施，引起企业高度重视劳动用工、工资支付等情况，更进一步减少农民工工资拖欠问题的发生。专项检查期间共排查全市用人单位190个，涉及农民工1.1208万人，其中在建项目138个，涉及农民工9470人，非建设领域项目52个，涉及农民工1738人。排查中共查出存在欠薪问题的用人单位14户，涉及劳动者1122人，涉及金额1535.3296万元。

约谈协调，欠薪案件共查。市人社局联合市公安、市住建、市信访等部门成立约谈小组，由行业行政主管部门牵头，多次约谈已发生欠薪的14户用人单位。通过约谈，进一步明确主管部门和用人单位的责任，明确拖欠工资的具体人数和金额，明确解决拖欠农民工工资的具体要求和时限，做到约谈方式人性化、约谈内容有记录，提高用人单位的法律意识，主动参与调解处理，和谐解决存在的问题。例如，春节前43名农民工集体到市劳动保障监察大队窗口投诉，称他们在某建筑项目做工，被拖欠工资。在摸清该项目拖欠基本情况的基础上，约谈小组约谈了建设单位负责人和施工单位负责人，由于工程层层转包，包工头之间的工程款没有支付到位，导致拖欠民工工资。约谈小组在约谈中明确告知其拖欠工资的后果，根据实际情况，对施工单位提出解决拖欠农民工工资的时限要求，在承诺期限内施工单位足额支付43名农民工工资207819元。

有的放矢，实行“一项目一方案”。根据不同欠薪项目，蒙自市有针对性地制定出处理措施，例如，蒙自市某项目欠薪案件，该项目从2015年11月起无法兑现工人工资，市人社局依法对该项目用工单位进行查处，在用工单位确实无力支付的情况下，经市农民工工资保障金审批领导小组办公室研究，决定启用该项目的农民工工资保证金支付所拖欠的工资，由于大部分农民工已离开蒙自返乡过节，故采取银行转账的方式兑付拖欠的农民工工资。这是蒙自市为追讨农民工工资以来首次使用银行转账的方式兑付工人工资，也进一步开拓了蒙自市劳动保障监察工作的新思路，在下一步农民工工资支付保障工作中将推行银行代发和银行转账的方式支付农民工工资，继续探寻维护农民工工资权益的新渠道和新方法。

（红河州蒙自市劳动保障监察大队）