实现服务群众零距离 为腰街乡“家庭党校”点赞

群众难题第一时间发现，群众呼声第一时间回应

为腰街乡“家庭党校”点赞

乡干部与老党员在“农村家庭党校”座谈 华双丰 摄

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临沧市凤庆县腰街彝族乡在推进基层服务型党组织建设过程中，创建“党员活动室、为民服务点、‘农村家庭党校’、党代表工作室”一室多用的“四位一体”农村基层服务阵地，充分利用网络服务平台和“4790000”为民服务热线平台，通过县、乡、村、组四级联动，着力实现服务群众零距离。

基层党组织是连接党心民意的纽带，是落实各项政策的“最后一公里”，也是联系服务群众的最前沿。腰街乡服务阵地的建设推动了工作重心下移，促进了干部工作作风转变，提升基层服务型党组织建设工作水平，增强党群互信，使群众难题在第一时间及时发现、群众呼声在第一时间得到回应、基层矛盾纠纷在萌芽状态化解……

党校开到邻里间

“过去大家就是每年‘七一’聚在一起吃吃饭，如今有了‘农村家庭党校’，每个月都要在一块学习，搞活动。”函关村平掌村小组长艾世峰说，自己在“家庭党校”学到了不少知识。

艾世峰口中的“家庭党校”，是腰街乡在基层服务型党组织建设中，在有条件的党员家中和自然村活动场所，配备相关设施建立起来的党员活动场所。

腰街彝族乡属高海拔山区，群众居住地山高坡陡、交通不便，“对面叫得应、相遇走半天”是这里的真实写照。

近年来，随着烤烟、核桃等经济作物的种植，腰街乡经济发展步入了快车道，农民的收入也持续增长，但基层党组织的活力、基层党员的凝聚力却没有明显改善导致乡里很多基础工作很难推进。

如何发挥党员的先锋模范作用？面对党员群众居住分散、交通不便、开会难、培训难、活动开展难和群众办事难等实际，腰街乡提出了组织建立农村“家庭党校”，即把党校办到党员家，将党课开进党员家。

“目前，腰街乡在7个自然村活动场所和37户党员家中，建起了“四位一体”服务阵地，实现了44个自然村全覆盖。”乡党委副书记李新华介绍，腰街乡抓住试行乡镇党代会年会制和实行党代表任期制的契机，将撤并后的校点统一划归村级管理使用，建成自然村活动场所。同时，在自然村活动场所覆盖不到的自然村，选择“双带”能力强、有一定组织协调能力、房屋相对宽敞的党代表、党小组长、党员户，建成“农村家庭党校”。

2013年，腰街乡党委明确了自然村活动场所和“农村家庭党校”的4项功能，即：党员活动室、为民服务点、“农村家庭党校”、党代表工作室，形成一室多用的“四位一体”农村基层服务阵地，给予每个自然村活动场所每年2400元、每个农村家庭党校每年720元的补助。

村务办到农家里

走进函关村平掌小组党员杨赛春家中的党员教室，几平方米的屋子里电视机、影碟机、书报架、资料柜等设备一应俱全。

杨赛春也成为平掌小组和艾家小组家庭党校点的校长，每月16日晚两个村民小组10名党员便集中在一起学习有关会议精神和商量村里急需办理的事务。

两个村常年生产生活用水不便，去年，为了解决这一问题，党小组在一块学习时提出了这个问题，党员们讨论后，征求村民意见并报经乡政府同意，自发组织村民们投工投劳，建起了两个容量各为24平方米的水窖，从两公里外引来了水，缓解了村民用水难。

“‘农村家庭党校’让老百姓坐在‘家’里，拉家常式地反映问题，党员干部对群众拉家常式地解释疏导，不仅亲近了感情，问题也变得容易解决了。”杨赛春说，“农村家庭党校”让村组干部最快地获知村民的情况的同时，也以最快的速度解决村民所需。

“每一个服务阵地都配备电视机、影碟机、书报架等设备，并定期配送党报党刊和相关学习资料。”李新华介绍，在“四位一体”的服务阵地里，四项功能既相辅相成又职责明确，农村家庭党校由校长、乡村干部定期组织周边党员及群众开展惠农政策、实用技术、法律法规培训；党员活动室里组织周边党员开展“三会一课”活动，进行政策法规宣传、开展文娱活动及商议基础设施、产业发展、公益事业等；党代表工作室里，党代表集中宣传党的路线方针政策以及各级党委的决议决定，倾听并收集基层党员群众诉求和意见建议；为民服务点由乡干部、村干部定期在服务点轮流蹲点，向党员群众收集社情民意及办理业务。

服务送到家门口

函关村新村小组的字春荣，因父亲左手残疾要办理残疾证，如今他只需把医院出具的伤残鉴定和其他材料交到“为民服务点”，就会有工作人员替他代办。字春荣告诉记者：“以前办事情我们要自己跑到乡上或是县上，现在有了这个‘为民服务点’，我们只用准备好材料然后让工作人员帮我们代办，方便了好多。”

“我们刚开始种烤烟，不懂技术，一个电话就问清楚了。”通过4790000党员为民服务热线，星源村河边组的纪杨望，在烤烟种植过程中的相关技术问题很快就得到了解决。

“我们组织了由民政、林业、计生等职能部门组成的代办服务队伍，定期到村级为民服务点开展集中代办服务，将服务送到群众家门口。”李新华说，代办服务运行机制的建立，逐步转变了基层党组织的服务方式，政府的职能由过去被动办理变为主动上门服务。

创建“四位一体”服务阵地，只是推进基层服务型党组织建设迈出的第一步，围绕服务群众零距离问题，腰街乡建立了“民情党群挂钩联合体”。将全乡44个自然村划分为44个民情责任区，通过乡党委班子成员包村，机关干部联组，村干部、党代表、党员联户的方式，进一步畅通民情诉求表达渠道。同时在村级统一悬挂“值班告知牌”,在自然村活动场所和农村家庭党校醒目位置统一悬挂“民情责任区公示牌”，公开乡党委挂钩领导、乡级挂钩干部、村“两委”班子成员及党代表的姓名、职务、联系电话等信息，为群众提供专业的上门服务，进一步构建了完整的为民服务体系。

(记者 谢进 李春林)