曲靖麒麟区地税局找准挖潜路子 织密组收之网
18.12.2015 09:39
本文来源: 地方税务局
一是狠抓组织领导。先后召开了8次中层以上及部分业务骨干参加的组织收入会议，研究制定了涉及煤炭、房地产、耕地占用税清欠措施，认真贯彻落实市局组织收入工作部署会议精神，并对当前重点工作进行再动员再布置。同时，区局组织收入工作得到了市局挂钩领导陈留青副局长、市局稽查局和宣教科负责同志的大力支持，相关领导亲力亲为，平均每周至少有2次深入到基层一线共同分析、研究组织收入工作情况，帮助解决了区局工作中的很多难点问题。同时，从11月份开始，班子成员带领相关部门每天主动延长半小时的工作时间，每天下午6点前，班子成员掌握当天入库进度，根据需要召开碰头会，主要负责人每周向区委书记、区长和和分管常务副区长汇报本周组织收入工作进度。
二是狠抓任务分解。将市局下达的15.1亿收入目标任务分解到各分局，各分局根据实际情况制定分局内部的考核措施，将干部职工绩效考核与任务完成情况进行深度捆绑，形成了“千斤重担人人挑”的工作局面。62个重点税源挂钩联系小组主动放弃节假日休息，反复深入到609户企业及33项重点工程、重点项目进行摸排，向企业法人宣传税法，积极清缴欠税，做到“抓大不放小，芝麻西瓜一起捡”，同时，在市局领导及相关部门的正确指导下，顺利完成了省局收入任务巡查抽检工作组对某房地产企业的外检及对区局的内检工作。
三是狠抓责任落实。制定了《税收执法管理过错行政问责办法》，与全体干部职工签订“应收尽收”责任书，对因地税工作人员主观原因导致漏征漏管占全年应纳税款总额10%以上的，按严重程度，给予从“诫勉谈话”到“建议免职”不同的问责处理方式。同时，为凸显三严三实“勇于担当”的领导职责，主动扩大问责范围，实行“责任倒挂”，从挂钩责任人开始，按职务由低到高次序，逐层加大对上一级负责人的问责力度。
四是狠抓欠税清缴。针对欠税多集中在房地产、煤炭行业的实际，区局采取了强有力的措施进行清欠。在对609户企业进行摸排巡查，掌握情况的基础上，从11月中旬开始，在市局挂钩领导及挂钩部门的正确领导下，区局清欠工作得到了区委、区政府、市局稽查局、区公安局的大力支持和帮助，由区局牵头市局稽查局、区公安局、法律顾问组成4个联合清欠工作组，统一口径，在同一时间全面进驻欠税企业直接对法人代表进行约谈，警示企业拖欠税款应承担的法律责任与涉税风险，阐明地税部门对恶意欠税情况，将依法实施公示曝光、冻结账户、查封房产、强制拍卖等措施。在37户欠税企业中，房地产占22户、煤炭占15户，直接约谈到法人代表的达30户，因法人代表外出，约谈到法人代表授权给其他管理人员的7户。所有约谈企业都作出了《缴税书面承诺书》，同时工作组采集了企业开户情况及现金、资产情况，为下一步强制执行奠定基础。另一方面规范税收执法行为。在对征管法及相关法律法规进行分析研究的基础上，结合法律顾问提出的意见建议，力抓涉税企业纳税辅导、催报催缴、文书传递和违法处理等关键环节，对清欠所引发的社会管理风险进行评估，确保在不影响社会稳定的前提下，依法依规加大清欠力度。根据企业欠税缴纳承诺，12月15日、30日为2个欠税缴纳期限，如承诺15日补交欠税的企业违约，区局将于16日起，冻结并扣缴违约企业的开户银行资金。注重做好痕迹资料管理和纳税服务。在欠税清缴过程中，联合工作组一方面认真听取、记录欠税企业情况意见，采取笔录、摄影、摄像的方式进行痕迹资料记录；另一方面，积极为企业补交欠税想办法、出点子，如涉及政府债务的，积极向区委、区政府汇报协调。针对企业现状，对有能力缴款的企业，要求企业足额缴清所欠税款；对有部分缴款能力的企业，协助企业制定缴款计划，积极帮助协调资金，分期分额度申报入库；对停产企业，要求按月报送申报表，纳入欠税台帐跟踪管理。
经过4个工作组近1个月时间的努力，37户欠税企业承诺在11至12月期间，补缴欠税3579.99万元，截止到12月11日，已催缴入库519.97万元。全年累计清缴欠税4723.67万元，有效降低了税收执法风险。耕地占用税欠税清缴方面，截止12月11日，已向辖区内3个行政单位下达《税务事项通知书》，并积极向区委、区政府汇报，得到了政府领导的理解与支持，目前已入库耕占税333.39万元。
五是狠抓组织收入。从今年年初开始，麒麟区地方税务局始终坚定不移地贯彻落实省局“挖存量、盯增量、开新源、防风险”，及市局“紧盯一个中心，抓实五个要，落实两个责任”的工作要求，扎实细致地做好各项税收工作,顽强咬紧预期目标任务，坚持组织收入压倒一切的工作方针，有计划、有重点地挖掘税源，保持了良好的收入态势。进入12月份以来，由市局陈留青副局长带领的“一挂三联”工作组与麒麟区局姜云局长组成的第一催收工作小组，以加强企业所得税预缴风险管理为突破口，建立起税企双方高层约谈对话机制，对涉及到企业所得税预缴的重点税源企业财务数据与预缴情况进行比对分析，拟定风险应对方案，催收工作组一对一上门进行税收约谈，对涉税重点事项进行政策辅导与管理，督促企业及时足额预缴，提高企业税法遵从度。12月14日，工作组成功催缴入库某公司企业所得税预缴税款800万元，是今年以来麒麟区地税局企业所得税预缴金额最大的一笔。极大地鼓舞了全区税干坚决打好这场组织收入攻坚战的积极性，坚定不移地贯彻好、落实好市局党组“倒排时间、倒排任务，明确责任、强化措施”的工作要求，上下一心，想方设法向15.1亿元的奋斗目标冲刺，尽全力为市局党组分忧、为地税事业负责。
本文来源: 地方税务局
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□ 通讯员 赵熠 王鹏 姚巍
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