曲靖推进“整乡整村”扶贫工作 扶持蚕桑等8大产业

     昆明信息港讯 记者王莹 “到2020年50个贫困乡、475个贫困村整乡整村推进全覆盖，彻底消除绝对贫困现象，基本解决95.41万贫困人口的脱贫问题。”7月14日，曲靖市人民政府副市长朱兴发在云南省“向贫困宣战 建幸福家园”系列新闻发布会曲靖专场上表示，从2015年开始，曲靖将每年争取实施5个以上省级、4个市级 “整乡推进”综合扶贫开发建设和实施50个以上省级、5个市级 “整村推进”综合扶贫开发建设。

     2014年贫困地区农民人均纯收入6295元

    曲靖地处云南省东部、珠江的源头，国土面积2.89万平方公里，辖7县1市1区和1个国家级经济技术开发区，总人口646.46万人。全市9个县（市、区）中有5个贫困县（市），其中乌蒙山片区县2个（宣威市和会泽县）、石漠化片区县2个（罗平县和师宗县）和一个国家级贫困县（富源县）。

    2013年曲靖全市建档贫困人口95.41万人，截止2014年底，全市还有建档贫困人口79.91万人，占全省的13.9%，居全省第二位，贫困发生率14.8%，全省每7个贫困人口曲靖就占1个，全市每5个农民中就有1个贫困人口，贫困行政村475个，占全省的11%，贫困乡镇50个，占全省的10.5%。贫困人口致贫因素复杂多样，条件型、素质型贫困叠加凸现，扶脱贫难度大。

    朱兴发介绍，2007年以来，曲靖累计投入各级各类扶贫资金125亿元，扶贫项目覆盖全市9个县（市、区）94个乡镇1078个行政村92万户385.5万人，整体解决了85万农村贫困人口的脱贫问题，贫困地区农民人均纯收入从2006年1896元提高到2014年的6295元，增幅高于全市平均水平5.8个百分点。专项扶贫实施“整乡推进” 40个（省级24个，市级16个），行政村整村推进673个（省级238个，市级435个）,自然村“整村推进”4000个，产业扶贫项目110件，贫困地区劳动力转移培训和输出5.5万人，雨露计划1.3万人，易地扶贫搬迁2.5万人，专项扶贫安居工程1.45万户。贫困地区基础设施明显加强，产业发展明显提升，生产生活条件明显提高和改善，经济社会发展速度明显加快。

     2020年“整乡整村推进”全覆盖

    朱兴发表示，下一步曲靖将以片区扶贫攻坚为龙头，夯实片区区域发展基础。以乌蒙山、石漠化2个集中连片特困地区为主战场，认真落实片区扶贫攻坚10年规划，梯次推进曲靖4个片区县项目落地，夯实片区发展基础，力争到2020年县县通高速，县到贫困乡100%通油路(水泥路)，贫困行政村100%通硬化公路，50户以上集中居住自然村有公路连接，建成“从源头到龙头”的贫困地区饮水工程和管理体系，解决50万贫困群众饮水安全问题，农村电网改造覆盖率达100%，全市所有行政村实现网络通讯全覆盖。

    与此同时，每年启动一批“整乡整村推进”建设，“整乡推进”每个乡投资不低于1亿元，“整村推进”每个村投资不低于1000万元，确保到2020年50个贫困乡、475个贫困村“整乡整村推进”全覆盖，做到“实施一个，脱贫一个，销号一个”。

    此外，抓好“雨露计划”实施，围绕素质教育和技能培训，以基础教育、职业教育和技能培训为重点，加大投入、整合资源，提高培训质量和就业创业能力，确保贫困户户均有1人接受职业教育或技能培训，夯实自我发展的根基。

     2020年实现基本消除农村危房

    “目前，曲靖市还有农村D级危房36万户，其中贫困户25.5万户，”朱兴发说，从2015年开始，曲靖将以消除农村危房为突破口，以“美丽家园建设”为主题，按照建一幢房、种一片树、修一条路、安一根水管、建一个活动场所、装一排路灯、建一处垃圾堆放点、育一个增收产业、定一个村规民约（“九个一”）的基本要求，在争取上级投入和项目整合的同时，每年市县两级财政投入1.6亿元，拆除重建农村危房6万户以上，建设“美丽家园”示范点200个以上，到2020年全市实现基本消除农村危房，建成“山清水秀、天蓝地绿、景美民富、和谐宜居”的美丽家园。

    进一步加强交通建设力度，全力打好综合交通基础设施建设“三年攻坚、5年大会战”，5年全市完成交通基础设施建设投资500亿元以上。2015年，南北大通道G85渝昆高速公路、G56杭瑞高速普立至宣威高速公路、G78汕昆高速西桥至石林段一级公路改高速公路相继建成通车；2017年，G56杭瑞高速宣威至曲靖高速公路建成通车；2018年，G78汕昆高速江底至召夸、陆良召夸至泸西县、陆良西桥至马龙马鸣、沾益（卡朗）至会泽（板坡）、富源（胜境关）至贵州兴义（乌沙）等高速公路相继建成通车，实现县县通高速公路，100%的乡镇通油路(水泥路)，100%的行政村通硬化公路和通客车；2020年，50户以上集中居住的自然村有公路连接，50%的村组公路、90%的村内道路实现硬化，全面提高农村公路服务水平和抗灾能力。

    此外，加大中低产田地改造和土地整理项目实施力度，加快重点水利设施、山区五小水利建设，以新建阿岗、车马碧、龙潭河等大型水库为代表，争取每年新开工骨干水源工程3至4件，到2018年全市共新增库容3亿立方米以上。推进北盘江、牛栏江、小江、以礼河等重要支流治理，争取完成26条中小河流治理工程，河道治理总长155公里。新建12.6万件五小水利工程，优先把人饮安全项目向贫困地区覆盖，提高自来水普及率。集镇周边实现城乡一体化供水，20户以上集中居住的自然村全部实现自来水(自流水)供应，解决贫困地区98万群众饮水安全问题。到2020年，农业水利化程度和农村饮水安全保障程度进一步提高。

     重点扶持蚕桑、经济果林等8大产业

    进一步把培育壮大特色产业作为扶贫攻坚的根本出路，作为增强经济实力，实现脱贫致富的希望，构建以生态农业为基础，新型工业为主导，现代服务业为支撑多元发展的现代产业体系，形成三次产业协调发展，城乡区域协调发展的新格局。

    重点扶持蔬菜、水果、蚕桑、魔芋、中药材、花卉、油菜、经济林果等8大扶贫产业，到2020年，全市发展特色高效经济作物750万亩，实现总产值250亿元。其中：蔬菜350万亩、水果100万亩、蚕桑50万亩、魔芋40万亩、中药材50万亩、花卉50万亩、油菜100万亩。重点发展核桃等经济林果500万亩，实现产值250亿元，推进“县有龙头产业、乡有主导产业、村有骨干产业、户有增收项目”的产业发展格局。到2020年，贫困地区农业现代化水平大幅提高，农产品流通渠道更加畅通，初步构建特色支柱产业体系。