曲靖市纪委监察局 2013年度社会评价意见整改情况报告

曲靖市纪委监察局

2013年度社会评价意见整改情况报告

      2013年度社会评价代表所提出的意见建议反馈后，市纪委监察局高度重视，认真制定了《曲靖市纪委监察局2013年度社会评价意见建议整改方案》，明确整改目标，细化整改措施，切实加以整改，取得了明显成效。现将整改情况报告如下：

      一、关于“项目审批环节多、费用高”的整改情况

      一是清理审批事项。督促市直部门进一步清理审批事项，该取消的坚决取消，该下放的彻底下放，完善规范行政收费，积极推行网上审批。目前仅保留行政审批项目191项，取消和调整120项（其中取消 43项、下放58项、调整管理方式19项），把现行行政审批和政府定价的市级业务用房、城市基础设施建设、社会事业基本建设项目、以工代赈、异地搬迁、工业项目、外商投资、政府投资项目招标方案审批、中心城区保障性住房定价、县城自来水定价等32项权力事项以清单形式向社会公布，界定权力的边界，主动接受社会监督。二是优化审批流程。按照“提前介入、统一受理、同步审查、信息共享、公开透明、限时办结”的原则，督促相关部门积极推行授权办理制、企业重大项目代办制、并联审批制、三级联动审批工作制“四项制度”，完善审批流程，创新审批模式，积极推广联审会议、联合踏勘、联合图审、联合验收、多证联办等模式，最大限度简化审批程序、压缩审批时限、减少审批成本、提高审批效率。三是完善管理机制。督促相关部门建立健全专家咨询评估管理机制，进一步完善专家库，项目评估实行从专家库中随机抽取的方式，相关咨询费用发放，严格按有关规定执行。加强对项目审批收费执行情况的监督检查，对擅自扩大范围、变更收费标准的严肃处理。

      二、关于“公立医院医生收受回扣”的整改情况

      一是加强对重点岗位的风险防控管理。督促卫生部门深入推进公立医院廉洁风险防控管理工作，强化对权力运行的监督制约，对药品、医用设备、医用耗材使用及物资采购等重点岗位、关键环节实行重点监管、重点防控，制定了《党员干部廉政关爱谈话提醒教育制度》，今年卫生局党委开展了两次卫生系统领导集体约谈活动。二是督促行业主管部门建立健全对医疗机构的监督制约机制。出台了《关于对医疗机构工作人员收受回扣和开单提成处理的暂行规定》，严格按照卫生系统行风建设“九不准”要求管理职工，在全市公立医院开展住院签署“拒收红包”医患双方承诺书，大力营造“看病不用送红包，医生不能收红包”的舆论氛围。同时，畅通举报渠道，加大查处力度，坚决纠正医疗卫生领域的不正之风。截止目前，全市共查处公立医院医生违反廉洁自律规定、收受回扣案件8件，处分8人。三是加强医德医风建设。开展“学理论、铸信仰、重医德”主题活动和警示教育、知识竞赛等宣传教育活动，强化医务工作者的群众观念、服务意识、质量意识和廉洁意识。四是开展专项整治工作。开展了医疗机构抗菌药物专项整治工作，实行有处方权的医生使用抗生素排名监督管理制度，通过信息系统，一旦发现抗生素使用异常或医生处方异常即由相关部门进行警示、警告、经济处罚甚至调离岗位。开展了“医德医风专项整治月”活动，市直卫生单位回访患者或家属13622人次，优化医疗服务措施45条，完善医疗服务制度58个，及时为患者解决实际困难117件，拒收红包18个。

      三、关于“村民选举不规范，存在赌选、逼选”的整改情况

      一是畅通举报渠道。公布了受理举报的通讯地址和“3123163”、“96128”、“12388”等举报电话，开通了手机短信、彩信受理功能，并设立了“网上举报箱”，专人管理，定时开启，及时受理信访举报。通过“党务公开”、“珠源清风”等网站公开举报权利义务、办理流程、受理范围及举报方式和途径，引导群众正确行使权利，以理性合法方式、通过正规渠道反映情况。构建宽领域、多层次、全覆盖，畅通无阻、高效便捷的信访举报渠道。二是及时受理转办。研究制定《曲靖市纪检监察机关信访举报线索管理办法》，对信访举报问题实行集中管理、集体排查、分类处置、及时转办。三是严格监督问责。研究制定《曲靖市纪检监察机关信访举报案件办理工作实施办法》，通过领导包案、直接核实、交办督办、信访监督等方式，强化执纪监督，推动举报问题得到及时处理。通过加大信访受理和排查力度，坚决制止和查处贿选、逼选行为，促进村级组织换届选举依法有序开展，充分保障村民依法行使民主权利，推动农村经济健康发展，确保农村社会和谐稳定。

四、关于“公车管理不到位”的整改情况

  一是开展专项清理，整治违规行为。根据省纪委、省监察厅的统一部署，及时转发关于清理整治公务用车有关违规行为的文件，对清理整治工作提出具体要求。督促市公安局、市政府公车办等职能部门开展对公务用车违规悬挂或套用军警号牌、违规购置使用超标车的清理整治工作。经清理整治，全市公安机关外借的OD、OV号牌全部收回或注销；外单位落户公安OD、OV的车辆也重新落户换牌。二是亮明身份，接受监督。鉴于部分单位和部门公车数量不清，身份不明的情况，起草并以两办文件下发《关于在全市实行公务用车标识管理的通知》，核准了公车数量，统一了公车标识，规范了公车管理。全市所有机关、事业单位的公务用车都张贴了统一的标识，亮明身份，接受群众监督。实行公务用车标识管理以来，对108家市级机关、事业单位的公务用车张贴标识情况进行专项督查，对部分县（市、区）属单位公务用车张贴标识情况进行抽查。截止目前，共对公务用车管理使用情况开展专项督查17次，查处公车私用行为67起，对部分车辆未按要求定点停放、未贴公车标识、张贴公车标识不规范等问题，下发《督查通报》6期。三是公布举报电话，加大查处力度。把整治公务用车管理使用中存在的突出问题作为“作风改进年”活动督查的重点，下发《曲靖市“作风改进年”活动督查工作实施方案》、《关于做好节假日期间公务用车封存备案工作的通知》等文件，加强对各地各单位公车管理使用情况的督促检查。市、县两级“作风办”先后多次开展了针对公务用车管理使用的专项督查，在五一、端午、中秋、国庆节等重要时间节点对全市公务用车统一定点停放情况进行实地督查。市“作风办”在对曲靖城区几所中小学校进行暗访中，发现13起公车私用接送孩子的行为，及时在电视台进行曝光，并对行为人进行了追究。2014年1至9月，市“作风办”对公车管理使用情况共开展明察暗访61次，其中专项督查6次，通报单位35个（次）、人员57人（次），约谈单位领导18人（次），电视台曝光4次，查处公车私用行为13起。

                      中共曲靖市纪委      曲靖市监察局

                                            2014年10月30日