曲靖市红十字会2013年度社会评价工作情况报告

现将曲靖市红十字会2013年在履行法定职责、优化服务、效能建设、信息公开和廉政建设等五个方面的工作情况报告如下：

一、积极发挥人道助手作用，依法履行工作职责。

1 、结合“四群教育”认真组织开展“2013年博爱送万家”活动

按照总会和省会的要求，结合市委提出开展“四群教育”活动和向困难群众送温暖的部署，积极筹集款物，认真组织开展了博爱送万家活动。1月21日，市红十字会机关党员干部先后深入“四群教育”联系点宣威市务德乡宏爱村、会泽县者海镇走马坪村、金钟镇敬老院、曲靖师范学院红十字会等地看望困难受灾群众和家庭困难的学生，共送去价值26万元的大米、棉被、棉衣等物品。同时，各县（市）区红十字会结合实际，积极开展博爱送万家活动，全市累计向贫困受灾群众送去价值45余万元的慰问物资，受益群众2.1万人。红十字博爱送万家活动弘扬了人道，博爱、奉献的红十字精神，让群众感受到了人道的温暖。

2 、尽红会所能，认真组织实施抗旱救灾保民生小型博爱饮水工程项目。

针对曲靖市连续几年遭受严重的旱灾，尽红会所能，开展“关爱农村饮水困难群众行动”，认真组织实施小型博爱饮水工程项目，全力参与抗旱救灾工作。一年来，全市红十字会系统共实施小型博爱抗旱项目83个，其中人饮工程项目62个，农田灌溉改善民生工程项目10个，抗旱设施、设备建设项目5个，其它抽水等抗旱项目6个。至2013年12月15日止，所有项目均已完工，共援助资金496.71万元，通过项目实施带动政府投资、群众投工投劳等建设资金投入986.16万元，项目总投资达1554.65万元。项目惠及全市367个乡镇，67.8万受灾群众和1.22万头大牲畜的饮水和4.84万亩的农田灌溉困难。

年内，四川雅安发生强烈地震灾害，广泛动员社会人道力量参与救灾。全市募捐善款70.5万元，并分批全部通过省红十字会汇至灾区。为改善农村医疗条件，4月份联系到北京爱心人士王女士向富源县黄泥河卫生院捐款40万元善款用于卫生院改造。

3 、积极开展贫困先心病、白血病患儿的人道救助。

在积极组织申报中国红十字基金会小天使基金、天使阳光基金支持的同时加强了对外联络工作，与美国新生命基金会、美国爱佑基金会、昆明惠忠慈善基金联合，对贫困先心病患儿进行救助，至12月10日止，全市今年累计申报救助申请140人（份），获得救助84人，救助金额180多万元。开展了助学活动，年内与曲靖日报、南疆地产联合到会泽大海武警春蕾小学开展助学活动，向学校捐赠9万余元的学习用具。

4 、积极推动卫生救护培训规范性建设，各项任务得到落实。

一是改进市级卫生救护培训的管理和组织方式，推进了卫生救护培训规范化管理，改变了以往机关干部全员参与培训的方式，由培训工作转为指导工作。二是全面推动红十字急救培训标准化工作。参加省会救护培训中心举办的师资培训和复训暨标准化培训班，培训师资6人。出台了《曲靖市红十字会曲靖运政管理处关于进一步推进和开展交通运输行业应急救护培训的通知》（曲红字［2013］13号文件），进一步推动了应急救护培训的工作规范，做到了“四统一、五进入”要求。同时开展督导检查，及时解决和纠正了培训工作中存在的问题。至12月15日，全市培训急救员30000余人，其中市级红十字会培训12000人，超额完成省会下达的培训任务。为进一步推动保护人的生命和健康工作的开展，年内组织12名乡村医生参加了中国红十字总会举办的乡村医生业务培训班。

5 、认真发动造血干细胞的捐献，积极推动无偿献血取得新进展

向社会广泛宣传造血干细胞捐献的生命价值和社会意义。积极发动红十字志愿工作者参与造血干细胞血样采集。至12月15日，已有2286名志愿者参加造血干细胞血样采集（其中曲靖师院采集907名、云南能源职业技术学院采集331名、曲靖医专采集381名、县级红会采集667名）在全省地（州）市排名第一，全省首家在县（市）区开展采集血样工作。年内，有7名志愿者参加了捐献造血肝细胞HLA高分辨。至此，全市已有9人次红十字志愿者成为骨髓捐献者。市红十字会结合工作特点，采取多种有效措施宣传无偿献血，截止11月15日止，全市参加无偿献血已达27600余人次。曲靖市红十字会在推动无偿献血工作中发挥了积极作用。

6 、重视传播红十字精神，认真组织开展“5·8”博爱周宣传活动

为集中宣传“人道、博爱、奉献”的红十字精神，全市红十字会积极组织开展了“5.8”博爱周活动。一是市红十字会参加了市政府减灾委组织的2013年防灾减灾日宣传活动，发放宣传资料1000余份。二是协调曲靖电视台、珠江源网站播放了“人道的力量——哪里有灾难，哪里就有红十字会”的公益广告。联合曲靖日报，开辟了“博爱曲靖”专栏，年内共刊出13篇新闻专稿。三是开展红十字进学校活动，曲靖师范学院红十字会、曲靖医专红十字会及各县（市）区红十字会在学校组织参加了总会举办的红十字知识竞赛活动，曲靖师院红十字会、曲靖医专红十字会、陆良三岔河镇第一中学等五家学校和个人获中国红十字总会的表彰奖励。同时，各县（市）区红十字会、市红十字会团体会员单位结合实际，采取不同方式开展第66个世界红十字日和第四个国家防灾减灾日宣传活动。全市组织宣传周活动期间共出动义诊人员112人，为群众义诊1836人次，发放无偿献血、预防艾滋病等宣传资料3126份，组织应急救护培训、演练4场次，参与群众798人。五是继续提升麒麟区红十字进社区活动有新的成效。

二、抓机关作风建设，强化为民服务意识，在推动优化服务方面取得新进展。

2013年,曲靖市红十字会以“创全省先进红十字会”为目标，以“真心服务弱势群体，凝聚党心民心，创社会满意红十字会”活动为载体，强化为民服务意识，在推动优化服务方面取得了新进展。在具体工作中，主要坚持做到了“三个结合”，一是创建“社会满意红十字会”与开展“四群”活动相结合，不断强化为民服务意识。制定了《曲靖市红十字会在党支部践行党的群众路线深化“四群”教育推动服务型党组织建设活动实施方案》，认真组织开展活动，累计为宣威宏爱村、马龙白塔村协调资金25万元，帮助群众解决生产生活困难。机关5名党员干部先后9次深入联系点，建立民情台帐5本，撰写民情日记20余篇，撰写调研报告1篇。二是开展以“真心服务弱势群体，凝聚党心民心”主题实践活动，着力增强机关党员干部的责任意识和实干意识，有效推动了机关作风；三是与制度建设相结合，推动机关作风的转变，促进优化服务工作的开展。认真落实《曲靖市红十字会三公开、四承诺》，对涉及群众利益的志愿者招募管理、《云南省应急救护培训救护员证》办理、救灾物资资金的管理、备灾项目的申报等进行公开服务承诺，接受社会监督。

三、抓效能型机关建设，在工作效率方面有新提高。

重点抓党员目标管理责任制和问责制度的落实，使机关工作效率有明显提高。

1 、抓党员目标管理责任制的落实。

围绕卫生救护培训、造血干细胞捐献、志愿者服务活动等七项主要业务工作，明确党员干部责任，层层分解工作指标，签订《党员目标管理责任制》。督促每个党员干部按责任制的要求，全力抓好落实。2013年12月14日，经党员民主评议会，所有机关党员干部工作任务落实情况较好地完成。

2 、抓问责制度的落实，从制度层面推动工作效率的提高。

一是加强领导，提高认识，统一思想。成立了行政问责领导小组，明确了相关工作职责，切实加强了对问责工作的领导。二是完善工作制度，推进问责工作的落实。结合工作实际，从制定和完善制度着手，先后制定和出台《曲靖市红十字会“三公开、四承诺”制度》、《曲靖市红十字会救灾物资资金管理办法》、《曲靖市红十字会机关工作制度》等工作制度，明确各个工作环节的职责和要求，为问责工作的落实提供了重要保证。三是加强各项工作责任的督促检查。为保证各项目标任务的落实，注重加强对各项责任的督促检查，通过周一工作情况通报会，一月工作总结回顾会等形式，及时检查工作落实中存在的问题和不足，并认真加以整改，从而保证了各项责任的有效落实。

四、不断提高红十字公信力，信息公开工作取得新成绩。

一是全面落实信息公开工作制度，通过政府网站，公开了曲靖市红十字会主要工作职责及任务、实施“小天使基金”、“天使阳光基金”援助项目、红十字灾害援助项目的工作流程和责任人等11个方面的信息，全面接受社会的监督。二是积极探索社会监督、法律监督和自我监督相结合的综合性监督体系。按照《中国红十字会法》的有关规定，积极探索红十字会经费审查和监督制度。涉及项目资金的使用，主动邀请审计部门依法监督；对捐赠款物的管理使用，及时公开，全程专项督查。三是积极推动党务公开工作，有效地促使信息公开工作的全面开展。制定《曲靖市红十字会核心业务公开工作方案》，确定了博爱送万家活动、救灾物资分配等6个方面具体公开的事项。按照相关程序，通过会议及材料进行了公开，保证了党员和干部的知情权、参与权和监督权。

五、全面加强和落实党风廉政建设有新举措。

把党风廉政建设作为全局工作的重点。严格落实党风廉政建设责任制的各项要求，有效推动党风和政风的好转。一是切实加强对党风廉政建设工作的领导，使党风廉政建设与业务工作同部署、同安排、同落实。领导班子认真履行“一岗双责”的要求，对党风廉政建设各项工作部署、检查和总结。二是完善制度，推动预防和惩治腐败体系建设。全面落实了《曲靖市红十字会三公开、四承诺制度》，严格执行信息公开、首问首办、限时办结等工作制度，完善了《曲靖市红十字会救灾物资管理制度》、《曲靖市红十字会党支部学习制度》等制度，并把推动红十字会规范管理落实到具体业务工作中，切实加强了对项目、资金的管理。三是加强预算资金管理，严格按照预算资金用途使用资金，无任何违规使用资金和私设“小金库”的行为。四是严格执行民主集中制原则，按照“三重一大”的要求，推动机关决策的落实。五是切实加强党员干部廉洁自律教育，年内组织学习《廉洁从政准则》4次，刊出党风廉政建设专栏3期，开展了4次廉政建设专题教育，组织观看廉政教育警示片2次。六是把提高红十字会规范管理水平作为党风廉政建设的重要工作来抓，在制定和完善相关工作制度的同时，以落实《云南省红十字会项目操作指南》为重点，制定出台了《曲靖市红十字会抗旱救灾资金管理办法》，有效防止了救灾资金的违规使用。

曲靖市红十字会

二〇一三年十二月十八日