曲靖市公安局2013年度社会评价工作情况报告

根据《曲靖市市直单位2013年度社会评价办法》（曲办发[2013]42号）的要求，现将曲靖市公安局贯彻落实社会评价工作的情况报告如下：

一、认真履职，扎实工作，努力营造和谐稳定的经济社会发展环境

牢固树立“打击和防范都是公安机关主业”的理念，严厉打击各类刑事犯罪，以“三张网”为重点推进社会治安防控体系建设，从源头上预防和减少违法犯罪，不断增强群众安全感。

（一） 建设立体化社会治安防控体系。加强街面防控网建设，全面推进巡逻防控体制机制改革，自今年6月1日起全市公安机关统一将派出所巡逻力量统一纳入县局巡特警大队管理，建立以巡特警为主的专业化、网格化、扁平化巡逻防控体制机制，推行“三班两运转”工作模式。加强视频监控网建设，计划全市建设高清探头3400个，现已建成3224个。加强单位内部防控网，督促各单位推进门卫保安化和物防、技防设施建设，对“城中村”实行“单位化”管理，在出租房屋安装门禁系统。加强农村和社区防控网络建设，依托治保会、内保组织等各种基层组织，由社区民警广泛发动、组织各种群防群治力量开展邻户联防、看楼护院、邻里守望、街面商铺联防等群防群治活动。

（ 二） 始终保持对刑事犯罪的高压态势，严厉打击各种危害社会的犯罪活动。2013年1至11月，共立刑事案件34416起，破获15880起，与上年同比立案数下降5.07%、破案数上升6.91%；共破获毒品案件561起、缴获毒品343.69千克、抓获犯罪嫌疑人562名，其中破获万克毒品大案10起,收戒吸毒人员2022人；共立经济犯罪案件379起，破案350起，挽回经济损失1.57亿元；共发现受理治安案件21919起，查处21009起，查处违法人员11038人。

（ 三） 大力整治突出社会治安问题。开展打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动，1至11月，捣毁食品犯罪黑作坊黑工厂黑市场黑窝点27个，查获假食盐3吨，成功侦办“7·15”、“8·15”、“9·04”肉制品犯罪专案。着力整治“黄赌毒”问题，组织开展“铲赌患·正风气”、扫黄扫毒“无声风暴”、“云岭风暴”等专项行动，严厉打击利用游戏机赌博违法犯罪，1至11月，共查处涉赌案件312起。开展社会治安大排查大检查大整治专项行动，1至11月，共排查整治治安重点地区118处，发现并督导整改安全隐患3767起。

（四） 全力预防道路交通事故。深入排查、治理危险路段，加大路面管控力度，加强对重点车辆和客运企业的监管，严格执行客运车辆和客运驾驶人准入制度，严肃查处严重交通违法行为，深入开展隐患突出机动车专项整治、“百日专项整治”等专项行动，建立健全农村交通安全组织体系。1至11月，全市发生的道路交通事故与去年同比下降0.45%、死亡人数下降5.69%、受伤人数下降5.65%、直接财产损失下降2.32%。

（五） 加强消防安全管理。全面推行派出所消防监督“1+2”警务模式，建立健全火灾隐患常态化排查整治机制，加大对人员密集场所、高层及地下建筑等重点部位的消防安全检查力度。1至11月，全市共发生火灾事故54起，无人员伤亡，直接财产损失39.68万元，全市连续14年未发生重特大火灾事故。

二、优化服务，改进作风，全面 提升公安行政管理服务水平

以贯彻执行中央、省、市关于改进工作作风密切联系群众等规定为契机，改进工作作风，创新服务观念，严格落实各项制度，全力优化服务环境。

（一） 加强窗口服务建设，提升服务质量。2013年，我市公安窗口部门全力打造优质服务环境。硬件方面：在车管、驾管办证大厅建成业务办理区、书表服务区、等候休息区等区域，户政窗口增设为本市居民提供身份认证、为急需证件群众提供户籍证明、为新生儿落户提供全市重名信息查询等多项服务。服务窗口体现“亲民化”，在业务窗口设置80公分高柜台，实行开放式、低柜台服务，设置座椅让群众坐下来办业务，与窗口民警面对面地交流，增强工作透明度。软件方面：推行“站立式”服务，普通话服务、微笑服务，设置首问责任岗，建立值日警官制度。设立“绿色窗口”，为老人、孕妇、残疾人等特殊群体提供专门服务。

（二） 积极贯彻落实各项便民利民服务措施。推行“一窗式受理”、“一站式服务”等便民利民新举措。充分借助信息化手段，提出建设“网上公安局”理念，正在着手建设之中，定于明年初开通运行。通过推行户口网上迁移、网上受理审批、异地办证等一系列便民惠民工作，力争让群众少跑一趟路、少等一分钟、少排一次队，让群众感到管理更人性、服务更贴心、办事更便利。

( 三) 认真落实信息公开制度，深化党务、警务公开各项规定要求。治安部门进一步清理、规范和公开了17项行政审批许可项目和1项服务业务的办事公开制度。交警部门在车管所各业务点利用LED显示屏公开办事流程、时限及收费标准，把车管业务工作置于社会和公众的监督之下。在推进警务公开、执法公开工作的同时，各地各部门结合实际，主动作为，采取用便民条、便民告知单、入户走访等方式讲解办事程序，主动开展调查取证、上门办证等服务工作，主动协调解决群众疑难户口问题。

（四） 改进服务方式，创新服务理念，交警部门创新机动车及驾驶人管理举措，推行轻微道路交通事故快处快赔机制、道路交通事故损害赔偿人民调解机制，对140种道路交通安全轻微违法行为实行“首违不罚”，只进行教育、警告。为缓解考驾学员压力，考试中心积极开展学员考前心理疏导。治安、出入境管理部门借助互联网、手机等新型传媒，建立“网上出入境、网上警务室”和民警“微博”、QQ群等警民联系新平台，积极推行节假日预约办证服务。

（ 五 ） 深化“四群”教育，切实为群众办实事、解难事。2013年以来，市公安局按照省、市委的部署和要求，坚持“有计划、有步骤、有组织，集中人力、物力、财力办实事、做好事、解难事”的工作思路，稳步推进“四群”工作。截止到11月底，共开展走访调研233余次，走访基层干部和群众5100余人（次），召开民情恳谈会190余场（次），收集意见建议130余条，解决问题90余个，为挂联点协调项目18个，协调解决资金207.5万元，协调到位物资折合人民币35万元。

三、严格内部管理，强化勤政廉政建设，着力打造务实为民清廉的公安队伍

以深入推进“作风转变年”活动为载体，认真落实党风廉政建设责任制，严格队伍管理，强化勤政廉政建设，扎实推进惩防体系建设各项任务落实， 着力打造一支务实为民清廉的公安队伍。

（一） 全面落实党风廉政建设责任制。新年伊始就及时安排部署党风廉政建设的各项工作任务。制定下发了《2013年全市公安机关党风廉政建设和反腐败工作要点》，组织各县（市、区）公安局（分局）及局直部门主要负责人签订2013年度党风廉政建设责任书，并逐级进行分解落实。

（二） 在制度的创新力和执行力上下功夫，继续推行述职述廉、任前廉政谈话、重大事项报告及特邀监督员制度，进一步完善队伍管理风险防范抵押与倒查问责制度，坚持民警思想状况定期分析研判制度。制定《曲靖市公安局纪委委员工作联系制度》，将纪委委员联系单位开展党风廉政建设工作作为一项制度在全市公安机关推行。制定《曲靖市公安机关公务用车管理规定》，通过强化监督检查，严肃问责处理，有效解决了公车管理使用中存在的问题。在全市人大代表、政协委员、各民主党派及企事业单位中聘请36位特邀监督员对全市公安机关执纪执法进行监督。

（三） 据公安部、省公安厅的部署和要求，狠抓“五条禁令”、“三项纪律”和《纪律条令》等警纪警规的贯彻执行，采取多种形式对民警进行教育提醒等预防措施，积极开展督导检查。今年以来，在部、省公安机关组织的对“五条禁令”、“三项纪律”执行情况的明查暗访中，我市公安机关没有违反禁令的情况发生。

（四） 加大队伍违法违纪问题的查处，提高执法公信力。1至11月，共受理涉警群众来信（来访）、举报45件（次），查处民警违纪违法案件6起7人，民警违法违纪上升势头得到有效遏制。此外，为加大公安机关反腐倡廉工作力度，拓展群众诉求渠道，广泛接受群众监督。市公安局“12389”举报电话已于12月20日正式开通，电话受理反映公安机关和民警违法违纪问题的投诉举报。

（五） 认真贯彻产业建设年和作风转变年有关要求，严格执行服务承诺制、首问首办责任制、限时办结制和行政问责制等“四项制度”。制定《曲靖市公安机关民警绩效考核办法》，明确以机关效能建设为主线，以绩效考核为手段，突出作风建设和效能建设。着眼于公安机关不同于一般行政机关的特殊性，严肃警纪、整饬警风，集中整改队伍中存在的“冷硬横推”、“吃拿卡要”、“门难进、脸难看、话难听、事难办”等伤害群众感情、侵犯群众利益的突出问题。以“反对‘四风’、服务群众”为重点，认真查摆队伍在作风建设方面特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，明确努力方向和整改措施。

2013年以来，市公安局没有发生因服务态度差、超时办结、未一次性告知、办事推诿拖拉扯皮等问题引发的信访投诉，没有发现存在整治“四风”不力和以权谋私、徇私舞弊、暗箱操作等问题。

二〇一三年十二月二十日