曲靖市今年新增流转土地30万亩

　　本报讯（记者刘成龙）今年，曲靖市加快发展农业适度规模经营，努力提升农村土地集约化、规模化经营水平和组织化程度，推进农业发展方式转变和农业产业转型升级，有效促进农业增效和农民增收，今年力争新增土地流转面积30万亩。

　　按照农村土地集体所有,推进所有权、承包权、经营权“三权分置”要求，引导农村土地承包经营权有序流转，切实提高流转规模和质量, 使农业适度规模经营发展与城镇化进程和农村劳动力转移规模相适应，与农业科技进步和生产手段改进程度相适应，与农业社会化服务水平提高相适应，让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者。

　　加强土地流转用途管制，强化对流转经营主体的监管和风险防范，坚决杜绝流转土地“非农化”，尽量减少流转土地“非粮化”，防止浪费农地资源、损害农民土地权益，及时查处纠正违法违规行为。

　　市农业局近日制定的《关于引导农村土地流转促进适度规模经营实施细则》指出：土地承包经营权属于农民家庭，土地是否流转、价格如何确定、形式如何选择，应由承包农户自主决定，流转收益应归承包农户所有。流转期限应由流转双方在法律规定的范围内协商确定。没有农户的书面委托，农村基层组织无权以任何方式决定流转农户的承包地，更不能以少数服从多数的名义，将整村整组农户承包地集中对外招商经营。防止少数基层干部私相授受，谋取私利。严禁通过定任务、下指标或将流转面积、流转比例纳入绩效考核等方式推动土地流转。

　　各县（市、区）将充分挖掘潜力，依靠各方力量通过各种渠道增加流转面积，发展新型经营主体扩大土地流转规模，发展家庭农场扩大土地流转规模，发展农民合作社扩大土地流转规模，发展农业龙头企业扩大土地流转规模，发展现代庄园扩大土地流转规模。同时，发挥农村土地承包经营权抵押贷款作用，扩大生产规模，增加土地流转面积；发挥国家政策性扶持作用，加大中低产田地改造力度，建设高稳产农田，扩大土地流转规模；加快农村土地承包经营权确权登记工作步伐，清理库存扩大土地流转规模。

　　结合“十三五”规划，依据自然经济条件、农村劳动力转移情况、农业机械化水平等因素，确定培育新型经营主体，引导土地向经营主体流转，促进土地规模经营。到2020年，曲靖市将培育认定农村家庭农场2000个、运行正常带动能力强的农民合作社3000个、规模以上农业龙头企业1000个，实现农村土地流转面积达到国土二次调查面积的30%左右，在现有流转面积基础上再流转300万亩，以满足全市现代农业规模经营的需要。