中国首部反家暴法律实施云南已建立38个家暴庇护站

02.03.2016 12:11

本文来源: 云南频道

　　据全国妇联和国家统计局调查数据显示，我国在婚姻生活中曾遭配偶家暴的女性占24.7%。也就是说，每4名女性中就有1人曾遭家暴。在100对夫妻中，35%的夫妻之间有家暴行为；在100个家庭中，70%的父母曾对子女家暴。

　　这样的事件层出不穷，但从昨天开始，《中华人民共和国反家庭暴力法》(以下简称《反家暴法》)的实施，将会引起现状的一些变化。昨天，昆明市妇联联合法院、基层派出所、律师事务所等职能单位的相关负责人举行了座谈会，对新法进行了专业解读，并讨论了新法落地的操作性问题。《反家暴法》是我国第一部反家暴领域的法律，为预防和制止家庭暴力提供了依据，对于促进社会和谐、维护社会稳定具有重要意义。其中包括了对家庭暴力的界定、实施新法的主体等详细条例，并且强调了反家暴工作应以预防为主，制定了“人身安全保护令”、“告诫书”等预防机制。

　　案例1

　　除了殴打

　　她还被限制行动

　　58岁的李女士经常受到丈夫的殴打，甚至还被丈夫控制行动，基本没有机会单独出行或接打电话，更没有机会向外界求助。后来，她终于找到机会，趁丈夫外出办事打电话到社工服务中心求助，还千叮咛万嘱咐，如果自己的丈夫打回电话来询问，请一定要说是推销卖保险的。她还告诉社工：“我想过要逃，但是家里还有一个90岁的老母亲，我逃了她可怎么办？如果有一天我发生什么意外，请记得我曾经给你打过这样的电话。”而在此之后，每当社工打电话给李女士想要了解情况对她进行帮助时，李女士都慌张地说“你打错了”。

　　从事了5年反家暴工作的昆明市五华区明心社会工作服务中心社工胡燕说，很多受害人其实都存在这样无奈的情况，自己害怕、担心家人受到牵连。现在有了《反家暴法》，李女士本人，或是社区居委会、妇联、李女士的亲属等相关机构和个人都可以向法院申请人身安全保护令。如果施暴人违反人身安全保护令，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，人民法院应当给予训诫，可以根据情节轻重处以1000元以下罚款、15日以下拘留。

　　案例2

　　频繁施暴

　　她落下九级伤残

　　今年45岁的于娟曾经经历了4年多的家暴。“没有固定时间，只要他心情不好就会打，有时因为一些小事情想不通，他也会拿我出气。”于娟回忆，她所遭受的家暴轻则扇耳光、揪头发，重则掐脖子、踢肚子、拿头撞墙。

　　据社工介绍，于娟被打得太厉害了才会报警，4年多时间里报警了20多次，但每次报警的结果让她很是错愕，由于缺少行之有效的法律，民警来了后看看伤情，只是对暴力的丈夫进行劝导教育，这也导致了他的施暴行为变本加厉。

　　2014年3月的一天，于娟被丈夫用钢管实施了两个多小时的暴行，最终导致她腿部九级伤残。

　　如果于娟的悲剧发生在今天，《反家暴法》将为公安部门提供有力的执法依据，而且新的公安告诫制度中规定，对于家庭暴力情节轻微，依法不给予治安管理处罚的，由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书，还明确了告诫书的证据作用，即人民法院审理涉及家庭暴力的案件，可以根据公安机关出警记录、告诫书、伤情鉴定意见等证据，认定家庭暴力事实，并据此裁定人身安全保护令，或者判决准予离婚，对受害者给予损害赔偿，那么，于娟可能不会残疾。

　　案例3

　　“袖手旁观”

　　他们可能要担责

　　“我有天半夜被惊醒，听到楼上有个女人在阳台上惨叫嚎哭，然后就是男人打骂的声音，那么大的声音肯定不止惊动了我。”秦小姐所说的这一幕就发生在不久之前的昆明某小区，她说后来听到了120救护车的声音，不知道那个女人最后怎么样了，“现在想想我都心有余悸，后悔自己胆小怕事。”也有不少人认为这是别人的“家务事”，外人难以插手。

　　胡燕介绍，《反家暴法》中不仅对受害人的权利、法院公安等机构的职责做出了规定，还明确指出，对例如未成年人、残障人士、精神病人等无民事行为能力、限制行为能力人负有家庭暴力强制报告义务的机构，若未及时报案，造成严重后果的，将依法给予处分。也就是说，如果学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员发现家庭暴力而没有及时报案提供帮助，将会担责。

　　现状

　　云南已建立38个家暴庇护站

　　法律援助案件中60%为家暴

　　记者从云南省妇联权益部得知，在云南，近3年云南省妇联系统的信访件中家庭暴力的信访件占了22.2%；而在省本级受理的法律援助案件中，家庭暴力占到了60%，而且所有的来访者或者求援者均为女性。而在昆明，昆明市妇联相关部门在2015年接待来信、来访、投诉共1500多件，其中涉及家暴问题的有238人(次)。

　　据了解，全省各地已建立家庭暴力投诉站2731个，建立家暴伤残鉴定中心16个，建立家庭暴力庇护所38个。下一步，省妇联还将组织专家编写《反对家庭暴力工作指南》，为基层妇联提供技术支持。

　　支招

　　社工教你咋用《反家暴法》

　　走法律途径收集证据清单

　　遇到家暴，到底应该如何拿起法律武器保护自己，又该向谁求助？《反家暴法》明确规定，家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属可以向加害人或者受害人所在单位、居民委员会、村民委员会、妇女联合会等单位投诉、反映或者求助。

　　胡燕告诉记者，家暴的维权是一个比较漫长的过程，而走法律途径往往都需要比较全面的家庭暴力的证据清单，有条不紊地证明家暴事实，而《反家暴法》的实施也让这份“清单”更加清晰有效了起来。

　　1.申请人与被申请人的身份信息(身份证、户籍卡或者调取的公民信息)

　　2.结婚证、户籍本等材料(以证明存在婚姻关系、亲子关系、同居关系等)

　　3.报警记录、询问笔录、警方出具的告诫书等

　　4.照片或录音(现场、身体伤痕，尽量体现出时间地点)

　　5.病历资料(遭受家暴前往医院的第一次门诊记录，建议明确说出受伤时间地点、过程及加害人名字)

　　6.伤情鉴定意见(由派出所或是妇联委托)