智慧城市受热捧 如何看待政策倾向和趋势

    2015年10月24日-25日，由经济日报社指导，《经济》杂志社主办的全球智慧城市（北京）高峰论坛暨百城百企经济技术合作会议在北京人民大会堂召开。国家信息中心信息化研究部副主任、中国智慧城市发展研究中心秘书长、国家促进智慧城市健康发展协调工作组办公室秘书处负责人单志广在会上表示，智慧城市战略并不是热闹地搞一批新城市建设，也不是仅仅拉动新的投资，而是要对过去存在的问题进行挖掘，按照城市发展的需求推动相关部门行业系统之间的系统融合，信息共享业务融合。

    近几年智慧城市概念逐渐受到热捧，国家也先后出台了一系列措施指导智慧城市健康发展。2014年8月，国家发改委、工业和信息化部、住建部等八部委联合印发了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，提出到2020年，我国要建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显着成效。之后，国家发改委组织成立了促进智慧城市健康发展工作组。

    我们该如何看待政策倾向和趋势？对此，单志广在会上表示，从政策导向性来看，国家一系列措施意在指导信息化和我国经济社会发展相融合，政府在应用这些政策来推动城镇化和智慧城市建设的过程中，应加强整体性和关联性分析，避免对政策碎片化推进。“当前我们并不缺乏具体的心的概念和说法，而是要从整个社会发展大环境里找到新业态、新模式、新思维和新出处。”

    从目前情况来看，全球对信息技术变化实际上是一个不断攻关的过程，从过去处理器的容量到存储器的容量再到网络的带宽，由于海量信息处理能力不足，所以出现了互联网技术和智慧城市大数据的应用需求，从第一代大数据为主的平台到第二代以CS为架构的互联网平台，演变成移动互联大数据云计算社交网络为代表的第三代平台，整个信息化主体的知识架构发生了深刻变化。

    “智慧城市涉及范围较广，包括基础设施、城市规划、城市治理和智慧政务等方面，需要全方位一致化推进，所以合理、全面、健康的顶层设计尤为重要。”单志广同时也认为，建立统一完善的智慧城市评价体系也迫在眉睫，方便对整体效果和各领域智慧城市建设的实质效果给出客观评价，以评价促建设。

    此外，单志广表示，随着信息经济和互联网经济一体化的推进，中国的确进入了一个以信息化驱动经济发展的新常态，以信息化驱动城镇化建设和智慧城市建设，信息化成配角变成了主角，以此延伸出来得智能化、需求个性化和服务私人化同时也是我国工业4.0战略的核心。

    据单志广介绍，智慧城市已经成为当前中国创新发展的新概念和新载体，需要在原有技术基础上如何进行数据共享和应用，而最终重要落脚点则在于推动相关政策调整。下一步国家将进一步引导各个地方发展，随着技术应用和项目的实施，要让现在的智慧城市战略发挥实效，就必须要在管理体制、运行机制等方面做相应的改革和创新，避免急于求成，避免局限化，还要避免信息碎片化，力戒建设空心化，促进产业升级和公共服务共同水平提高，真正造福人民群众。（记者段丹峰）