景谷：小权证激活农村土地新能量

　　“以前土地界限不清楚，只大体上知道自家地块是哪条沟到哪棵树，但现在不一样了，政府用高科技把自家的土地航拍精准确认，还颁给了证，有了这个新的土地权证，睡觉都更安稳了。”手里拿着刚刚领到的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，景谷傣族彝族自治县永平镇费竜村村民李佳才心情很是激动。

　　景谷县自去年底被确定为全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作整县推进县以来，在永平镇费竜村和金木村先行开展试点工作。坚持稳定现有农村土地承包关系，坚持依法依规，坚持尊重农民意愿，坚持因地制宜，积极稳妥地开展好试点工作，切实做到给农民确实权、颁铁证。

　　如何发挥大能量，景谷县积极探索开展农村土地承包经营权抵押贷款试点工作，进一步搭建融资服务平台，破解农业经营主体融资难题。研究制定了《景谷县农村土地承包经营权抵押贷款实施办法(试行)》，农户可用农村土地承包经营权证作为抵押，向金融机构融资贷款。

　　永平镇信用社主任马兆仁介绍，土地承包经营权证发放到农户手中以后，只需要用自己家的土地承包经营权证进行评估后，就可到当地信用社申请抵押贷款，无需担保人。“有了新颁发的土地承包经营权证作抵押，我从信用社贷到了5万元，这笔贷款就像一场及时雨，填补了家里建房的资金缺口。”村民李佳才家里正在恢复重建自家的新房，需要建房资金10多万元。和他一样，领到农村土地承包经营权证的农户陆续办理抵押贷款，最高的贷款7万元，最低贷款两万元。

　　目前，景谷县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作已完成两个试点村全部893户、8913块地块现场指认勘界、内业数据处理、审核公示工作，农村土地经营权确权颁证，激活了农村土地新能量，为地震灾后民房恢复重建添了一把力。“有了试点村的成功经验，下一步将在全县范围铺开。”景谷县确权办副主任、县农业局局长陈刚告诉记者。

　　不仅如此，景谷县还大胆尝试，对通过依法流转方式取得农村土地经营权的规模经营业主，也可通过流转经营权作为抵押向银行申请贷款，破解农业经营主体融资难题，促进高原特色农业规模化和集约化经营，促进农民持续增收。目前，景谷县农村土地承包流转达7万多亩，在坝区土地流转过程中，已形成规模化程度比较高的种植业有蔬菜、水果（火龙果）、葡萄、花卉、甘蔗等特色产业，涌现出一批新型农业经营主体。

　　农村土地确权登记颁证后，景谷县建立完善县、乡、村农村土地承包经营权流转管理服务体系，促进农民手中的土地充分流转。设立县级农村土地承包经营权流转管理服务中心，并设置交易大厅，设立信息咨询、收益评估、合同签订等服务窗口。在乡（镇）农业服务中心中设立乡（镇）农经站，村民委员会中设立信息员。目前，县、镇、村三级平台已经挂牌成立。

　　记者 沈浩 李汉勇