“五A景区”中的行政标准与市场标准

　　10月9日，国家旅游局宣布撤销对五台山5A级景区的警告处分。10月14日，国家旅游局有关领导深入景区调研走访后指出：从真正意义讲，这个处分是忻州市及五台县通过扎实工作，自己给自己撤销的。他还强调，这只能是一个新的起点，绝不是我们整改都到位达标了，游客都满意了，必须自己寻找差距，把五台山真正当成自己的家，管理和服务永远在路上。（10月21日 澎湃新闻）

　　对景区来讲，五A不五A的，确实很重要。你看，国庆节后当山海关景区被摘牌，当地旅游局局长还自责称“我是罪人”、“愧对山海关人民”。据报道，此次被撤销警告的还有夫子庙、千岛湖、华山等9家景区。因此，与五台山景区同乐的还有至少9家。

　　数据显示，我国现在至少有200多家五A景区。需要说明的是，决定一个景区是不是五A的，仍然更多的是行政标准，而极少有市场的标准或是游客的标准。而对于评判旅游景区的市场标准，国家旅游局负责人也从来没有否认。正如旅游局负责人所讲的，“绝不是我们整改都到位达标了，游客都满意了，必须自己寻找差距，把五台山真正当成自己的家，管理和服务永远在路上。”应该说，旅游部门也是尊重市场和游客的意见的。

　　没有人否认行政力量的监管能够对整饬旅游市场起到积极的作用。但是市场经济环境中，只有建立起更加符合市场规律的评判机制，才更有希望建立起合理的科学的评价标准。从这个角度讲，到底能不能建立一套完全由市场和游客说了算的五A景区评价体系，更为关键和重要。

　　应该说，“驰名商标”和“中国名牌”退出历史舞台，对于景区管理有很强的借鉴意义。笔者认为，这是政府部门放权的表现，更是尊重市场规律的表现。政府部门勇于放弃“权力认证”，是在简政放权，是莫大的进步。

　　“五A景区”相当于旅游领域的“驰名商标”。因此，依照市场规律，无论是旅游管理部门，还是各地景区，都应该主动放弃至少是弱化这种权力管理与评价的思维，并让更多的民意参与进来。换言之，在景区管理方面，应该减少的是行政部门的标准，应该放大的是市场的标准。相信只有这样，各大景区的监督才会有更好的结果。国人的旅游质量，才可能得到大大提升。（王传涛）