景东县多项财政改革成效显著

按照中央和省、市财政部门的要求，景东县财政局几年来不断采取措施，全面深化财税体制改革，成效显著。

一是部门预算改革。从2007年推行，到现在实现编制预算的范围包括制度内外所有资金；“二上二下”公开透明的编报方法，预算公开细化；一个部门一本预算，编制部门预算从基层单位逐级编制、层层汇总，克服了盲目性，使预算编制更加科学合理；强化了财政、政府、人大、审计监督，扎实推进财政存量资金检查，让“沉睡”的资金“活”起来。

二是国库集中支付改革。从2006年启动到现在，实现了把部门（单位）在履行政府职能过程中衍生的其他各项收入纳入财政专户管理，部门所有收支全部纳入国库单一账户体系管理；2012年4月1日上线运行推行财政支付“大平台”；实现专项资金拨付“直通车”，将基建、扶贫等专项资金拨付由“中转”变为“直达”，减少了中间拨付环节，提高了财政资金运转效率；实现“动态校验、电子验章、自动对账、全程跟踪”的新型支付模式，加强对违规转款、大额提现等事前、事中监控，及时将有关信息反馈给业务股室，促进预算单位按预算花钱、按规定开支。

三是行政事业单位工资统发。从2006年起，实现了对全县13个乡镇和县直所有行政事业单位的人员工资实行统发，从原来的146个单位增加到163个单位，工资统发资金面不断扩大；预算单位的财政供养人员、工资构成和工资标准、日常工资信息变动均由人事和财政部门严格审核把关，增强了工资统发工作的规范化程度，保证了工资按时足额发放。

四是政府采购改革。从2003年开始，本着“突出重点、稳步推进、规范操作、注重效益”的原则，努力打造“公开透明”的政府采购环境，将规范操作、强化监督管理贯穿于整个政府采购工作全过程；按照县政府采购目录及政府采购限额标准的要求，要求各采购单位认真做好预算编审工作，对涉及民生、资金数额大的项目，及早通知采购单位做好政府采购的立项及技术需求编写工作；规范操作程序，坚持公开透明，采购项目全部在网上公开信息，开标、评标过程有纪委、监察、审计、工商等部门的监督，采购方式坚持以公开招标为主，在评分办法的制定和专家抽取上，按照相关法律的规定，做到依法采购。

五是“收支两条线”改革。从2005年起，已实现非税收入（除教育收费外）全部纳入预算管理，利用信息化手段构架“单位开票、银行代收、财政统筹、政府统管”的非税收入收缴管理模式；支出管理上，按照“人员经费按政策、公用经费按核定、专项经费按财力、量入为出保平衡”的原则，统筹预算内和非税收入财力，合理安排核定非税执收成本支出；加强专项稽查和日常稽查，确保非税收入“颗粒归仓”。

六是“乡财县管”改革。从2006年起，全县13个乡镇全部实行了“乡财县管”和乡镇工资由县统一发放；做到了“三个不变”，即：预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变。实现了“六个统一”，即统一编制预算、统一设置账户、统一收付方式、统一办理采购、统一管理票据、统一管理村级资金。

七是“村财乡管”改革。从2008年开始，乡镇设立财务委托核算中心，到现在已将176个村的余存现金、村集体积累资金、补助收入、“一事一议”资金、合法集资、处置固定资产收入、集体资产承包费等12项村级收入全部纳入集中管理，并逐村建立财务管理台账，实行一个中心集中代管“村财、村账”。