普洱市总结伤亡较小主要原因 安居工程作用显著

云南网讯（记者 李星佺）景谷6.6级地震发生后，1死329人受伤的较小伤亡情况引发关注与思考。10月13日，记者从普洱市委宣传部获悉，普洱市就景谷6.6级地震“内伤不重”的主要原因作了总结，其中安居工程发挥了显著作用。

据了解，近几年来，省、市、县大力推行农村安居工程、校安工程、新农村建设等防震减灾措施，房屋建筑质量提高，抗震能力明显增强，经受住了本次地震的考验。加之地震灾区农村传统“穿斗式”民居抗震性能较好，有效减少了房屋倒塌数量。还有是灾区人口密度较小（每平方公里40人），生态环境良好（普洱市森林覆盖率达68.7%，景谷县森林覆盖率达74.7%），地质结构较为稳定，没有发生大规模塌方、泥石流等次生灾害，这在客观上避免了更多人员伤亡。

此外，伤亡较小也与制度优势与机制的保障作用密不可分。

制度优势方面。地震发生后，党中央、国务院和省委、省政府高度重视，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志及时作出重要指示；省委、省政府主要领导及时作出批示，李纪恒省长率工作组第一时间赶到灾区指挥抗震救灾；各种救援力量驰援灾区，解放军、武警官兵、专业救援队、民兵预备役、医疗救援队等救援力量第一时间到达重灾区，全力做好人员搜救和伤员救治工作，广大基层党组织和党员干部，带领群众不等不靠，积极开展自救，最大限度降低了灾害造成的人员伤亡。截至10月12日，抢险救援、治安维稳、消防、医疗防疫、道路保通、次生灾害防范“六支力量”共投入9437人抗震救灾。

机制保障方面。今年“威马逊”台风影响和鲁甸地震发生以来，普洱市就3次专题研究重大自然灾害应急处置方案，并在全市范围内经常性开展防震减灾宣传教育和应急逃生演练，实施防震减灾家喻户晓工程和三小工程（小册子、小演练和小应急包），利用各种媒体广泛宣传防震减灾科普常识，全面开展防震减灾知识“进机关、进农村、进工厂、进学校、进社区、进家庭”的六进活动，全社会的抗震减灾意识和应急处置能力不断提升，加之地震发生后，灾区干部群众不等不靠、积极自救，这些都是这次地震人员伤亡不大的重要原因之一。其次，市、县两级党委政府反应迅速，统筹有力，第一时间启动应急预案，迅速组织工作组赶赴灾区抢险救援，县工作组1小时到达重灾区，市工作组2小时到达重灾区。再次，普洱充分借鉴了汶川、鲁甸等地震抗震救灾的经验教训，在第一时间对灾区实施交通管控，确保了应急救援生命通道畅通无阻，为抢救生命赢得了宝贵时间。同时，对电力、通讯、供水等抢险保通作出部署，2小时内基本恢复通讯，1天内全面恢复供电。

而正是安居工程、制度优势、机制保障综合发挥作用，使得景谷6.6级地震伤亡较小，抢险救灾工作得以科学、有序、有效进行。