普洱：世界茶源香飘万里 生态立市开启绿色经济新航道
编者按：五年的探索与创新缤纷交错，成就了云南省的巨大发展。在省委省政府的领导下，全省各地综合实力显著增强、城乡面貌悄然改变、一条条道路连接城乡、人民生活不断改善。
在云南省第十次党代会即将召开之际，我们将目光聚焦州市，按下时间的快退键，回顾过去五年来云南省各州市发生的喜人变化；按下时间的快进键，展望未来，看新一届州市领导班子如何结合实际描绘未来发展蓝图。
过去五年成绩一览:获批建设唯一的国家绿色经济试验示范区
图片：绿色普洱
全市经济发展速度、质量、效益同步提升，GDP年均增速达12.3%，高于全国4.5个百分点、全省1.2个百分点，经济总量突破500亿元大关，GDP和人均GDP实现翻番。引进市外到位资金1690亿元, 是“十一五”时期的5.5倍。五年减少贫困人口50.2万人，农村居民人均可支配收入实现翻番，城镇居民人均可支配收入增长69.5%。普洱获批建设唯一的国家绿色经济试验示范区。
新一届领导班子：卫星当选中共普洱市委书记 杨照辉、陆平当选市委副书记
9月26日，中国共产党普洱市第四届委员会第一次全体会议召开。卫星当选普洱市委书记，杨照辉、陆平当选市委副书记。
未来五年发展新蓝图：绿色崛起，全面建成小康社会
加快建设绿色普洱、通畅普洱、品牌普洱、效率普洱、幸福普洱，打响“天赐普洱·世界茶源”城市品牌，率先建成民族团结进步示范区，争当生态文明建设排头兵，打造面向南亚东南亚辐射中心前沿。
?地区生产总值年均增长10%左右
?力争经济总量突破千亿
?城镇、农村常住居民收入增幅高于经济增幅
?农村常住居民收入增幅高于城镇常住居民收入增幅
?城乡区域发展差距缩小，户籍人口城镇化率提高到38%
?与全国全省同步全面建成小康社会
为建成国家绿色经济试验示范区 普洱打出“组合拳”
1、 完善交通网 居民进入“环线时代”
图片：正在建设的宁景二级公路 记者 黄兴鸿/摄
加快推进玉溪至临沧(普洱段)、思茅至澜沧、普洱至大理等高速公路建设，力争高速公路总里程突破1000公里。开工临沧至宁洱铁路，建成玉磨铁路(普洱段)。实现澜沧景迈支线机场通航，加快建设景谷、景东等6个通用机场。
2、补齐产业短板 绿色产业遍地开花
图片：野生药材交易
坚持“两型三化”发展方向，兴二产带一产促三产，推动产业结构变“新”、模式变“绿”、质量变“优”，构建“4+4”产业体系。做精高原特色现代农业，做强绿色工业，做优现代服务业，做快智能产业。坚持以存量工业绿色化改造、增量工业绿色化构建为重点，推动工业绿色低碳循环发展。力争每年建成2至3个院士专家工作站，打造一批科技引领型产业孵化基地。
3、城乡齐发力 普洱蝶变引瞩目
图片：布朗族村
大力推进思宁一体化，扎实推进澜、孟、西同城化发展。按照主城区、次区域中心城市、县城、重点乡镇、乡镇和村庄六个层次，大力推进城乡发展一体化。着力推进城市更新，改善城市交通，完善地下管廊，打造海绵城市。把产业发展、园区发展和城镇化发展结合起来，加快建设洗马湖绿色生态城区，争取建设国家产城融合示范区。实施城乡人居环境提升行动，利用独特的人文历史资源，打造一批美丽乡村。
4、绿色发展 变废为宝不是梦
图片：普洱茶山
全面推行绿色新政，加大绿色经济、节能降耗、低碳循环、绿色能源等考核指标的权重，制定完善茶叶、咖啡、生物药等重点产业产品绿色化评价办法，建立健全绿色交通、绿色餐饮、绿色企业、绿色村镇评价标准，支持绿色金融发展，形成可推广、可复制的绿色发展体制机制。
四条妙计助力建设民族团结进步示范区
1、聚焦“两山一片” 精准扶贫暖民心
图片：苦聪新村
聚焦“两山一边”连片特困地区，突出民族地区、边境地区、革命老区。构建农村现代产业新体系，带动农民增收。加大金融扶贫力度，整合财政涉农资金。创新社会扶贫机制，动员社会力量参与扶贫。建立精准扶贫数据库，加强贫困人口动态管理。做好易地扶贫搬迁工作。到2019年全市9个贫困县脱贫摘帽、41个贫困乡368个贫困村全部出列，38.3万贫困人口如期实现脱贫。
2、“五个认同”扎根普洱 民族团结一家亲
加快少数民族地区特别是“直过民族”地区经济社会发展。大力弘扬普洱民族团结誓词碑精神，深入开展民族团结宣传教育和民族团结进步示范创建活动；办好民族团结进步干部教育学院;推广孟连县增进民族团结的好经验、好做法，让“三个离不开”“五个认同”在普洱大地扎根。
3、免学杂、大病全覆盖 惠民工程靓点多
对就读高中的建档立卡贫困户和城乡低保户子女免除学杂费，到2020年全市教育质量总体达到全省中等水平。建立覆盖城乡的基本医疗卫生服务体系，实现大病保险全覆盖。积极发展社区养老服务。统筹做好高校毕业生、城镇就业困难人员、残疾人等各类群体就业工作。健全城乡社会保障体系，兜底保障弱势群体、特殊人群、困难群众的基本生活。
4、文化“珍珠”串成链 增加普洱内涵
图片：中华普洱茶博览苑
挖掘弘扬普洱本地的民族文化、生态文化、茶文化、边地文化。把分散的景区景点和旅游资源连成线、组成团、集成片。加快民族文化保护传承基地建设，力争景迈山古茶林申报世界文化遗产成功。加强国际区域传播能力建设，打造面向南亚东南亚人文交流中心，推动文化走出去。
“三招”发力促发展
1、保护环境 倾力打造绿色家园
图片：普洱国家公园
强化普洱中心城区“五湖两库”截污，提升城镇生活污水、垃圾处理能力。淘汰落后产能，杜绝引进能耗高、污染重的项目。坚持使用资源付费原则，探索开展水权、碳排放权交易。推行领导干部自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制度。严厉打击污染环境、破坏生态等违法犯罪行为。深入开展绿色生活“十进入”活动，大力创建国家级生态市、县(区)、乡(镇)。
2、面向南亚东南亚 打造对外新格局
力争国家批准建设孟连(勐阿)国家级边合区和普洱综合保税区，积极推动龙富通道申报国家一类口岸，切实做活勐康口岸，不断提高互联互通水平。扩大对周边国家开放，力争对缅开放取得新的突破。大力培育进出口加工型企业，建设外向型园区，发展开放型经济。
3、依法治市 给百姓一个稳定社会
加强党对立法工作的领导，用好用活立法权。建立和规范政府权力清单、责任清单和负面清单，加快建设法治政府。完善司法权力运行机制，落实司法责任制，支持人民法院和人民检察院依法独立公正行使审判权、检察权。扎实推进“七五”普法，不断增强全民法治观念。