十八大以来,特别是2014年商事制度改革以来,晋宁区牢牢抓住“放管服”改革这一牛鼻子,深化商事制度改革、强化事中事后监管,真正做到放得活、管得严、服务优,商事制度改革工作取得明显成效。全区市场主体由2012年的12666户,发展到2016年的17363户,增加4697户,其中,私营企业由2012年的1604户,增加到2016年的3212户,个体工商户由2012年的10651户,增加到2016年的13587户,有效推动了大众创业、万众创新。
放得活 。2014年3月1日以来,商事制度改革在全国范围内全面实施,有限公司注册资本由实缴制改为认缴制、企业年检、个体工商户验照改为年报、“先证后照”改为“先照后证”。2015年10月1日起,全国推行“三证合一、一照一码”。2016年10月1日起,“五证合一、一照一码”全国铺开。2017年5月10日起,昆明市全面推行市场主体住所(经营场所)申报承诺制……一系列的政策相继为市场主体的发展壮大插上腾飞的翅膀,激发了全民创业、创新的热情。2017年3月1日起,全国推行企业简易注销登记改革。2015年10月,晋宁先后出台了《加快推进我县“三证合一”登记制度改革的意见》、《晋宁县行政审批事中事后监管工作方案》。截止7月,晋宁区已有39户企业通过简易注销程序退出市场。商事制度改革以来,不仅企业准入门槛降低,企业退出通道也畅通了,企业经营更活了。
管得严。 在放开放活的同时,晋宁区认真落实国家、省、市加强严管的工作要求,全程对市场主体进行监管,实现“双随机、一公开”监管全覆盖。加快推进跨部门、多部门联合检查,减轻企业负担,加强部门相互监督,加强信用监管、联合惩戒。2015年12月30日,晋宁县政府出台了《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的实施意见》,推动了部门间涉企信息交换和共享,提高了监管效能。同时,突出“管”的重点,加大反垄断和反不正当竞争执法力度,加大打击传销、保护商标专用权等行动。在“双随机、一公开”工作中,积极落实企业信用约束惩戒制度,加快推进社会诚信建设。2016年,晋宁在“双随机、一公开”中,共抽查企业78户、农民专业合作社3户、个体工商户252户,切实把事中事后监管落到实处。
服务优 。把服务做实做优,以优化服务促进政务清廉。强化服务意识,坚持以人民为中心,着力构建服务型市场监管队伍。进一步发挥“服”的职能作用,切实抓好注册登记服务、商标品牌服务、广告战略服务,优化营商环境,提高“服”的效率。加快网上服务平台融合发展,推进企业名称全程电子化,使市场监管部门登记窗口由“人员流”变为“信息流”,服务工作由“面对面”变为“键对键”。积极推进“互联网+政务服务”,做到“信息多跑路,群众少跑腿”。2016年4月以来,晋宁区共有704户企业在名称预核中通过网上全程申报,为企业提供了极大的便利,为下一步企业全程电子化打下良好基础。