晋宁区河湖“清四乱”集中整治28项问题

晋宁东大河湿地。 都市时报记者孟祝斌摄

晋宁区晋城镇梁王村一片湿地内，几只白鹭正在田间自由地觅食，“水越来越清，天气好时，还经常看到画眉、斑鸠等在枝头嬉戏。”一位村民说。离着湿地不远处，是晋宁区集中“清四乱”拆除的乱建违规建筑，今后，这里将和一旁的湿地一起，恢复成湿地生态环境。

为深入贯彻落实《云南省水利厅关于扎实推进河湖“清四乱”专项行动方案的通知》和《昆明市水务局关于印发昆明市河湖“清四乱”专项行动方案的通知》精神，针对全区河湖存在的“四乱”即乱占、乱堆、乱采、乱建问题，晋宁区集中开展专项行动清理整治，集中完成清理整改28项问题，努力打造河畅、水清、岸绿、景美的河湖环境。

提高农户认识确保整治成效

位于梁王村的一处乱建房屋，由于该农户对“四退三环”补偿方案及标准存意见拒绝退出，导致沟通工作进展缓慢，违规乱建房屋也一直从2009年拖延至今年，成为本次“清四乱”专项行动中的老大难问题。去年底以来，晋城镇滇管所等联合到梁王村委会对相关情况进行调查核实，并先后多次与该农户进行协商，今年5月6日，与该农户签订搬迁补偿协议，款项已兑付至农户，该违建房屋也于今年6月15日完成了拆除工作。

“‘清四乱’整治过程中，前期最大的阻力源于群众的认识不足。”晋城镇副镇长陈兴洪说，由于辖区内人均耕地面积较少、产值较高，农民对土地的重视度也加大了清理整治的难度。为了做通群众的思想工作，工作组多次深入农户家中，向农户宣讲依法整治的方针政策，并向农户传递滇池保护治理的可持续发展思路，“经过前期工作，农民的思想认识得到提高，也让集中整治工作得到有效开展。”

在上蒜镇，针对部分村民硬化占用停车、少量蔬菜种植现象的“乱占”问题，辖区各部门联合集中对湿地复耕复种现象进行整治，铲除复耕复种面积约5亩，通过宣传教育，村民也对滇池治理清理“四乱”有了理解和支持；而昆阳街道堡孜村委会东大河湖畔晋园段，沿河堤有农户开荒种菜的“乱占”问题，去年9月16日，昆阳街道组织人员对湖畔晋园段农户复耕复种问题进行清理铲除。10月份，集中完成河道补绿工作，共种植雪松、绿果茶、红豆杉等植物2.04亩，极大地改善了河道绿化和周边环境卫生……

长效管护强化滇池保护效果

晋宁区河（湖）长制工作办公室副主任王汝邦介绍，近年来，晋宁区全面建成“三级河长、四级治理”体系，构建了段、片、点、面的网格化管理机制，让河（湖）长制落实到位，“在落实过程中，晋宁区坚持长效管护、加强联合执法监管，并采取‘市民河长’机制发动群众监督，也巩固了前期治理成效。”他表示，此轮“清四乱”集中整治，通过各部门协同作战，也夯实了治理基础。

作为上蒜镇河泊村段的“市民河长”，每周定期巡查河道、监督管护滇池沿线环境，也是李凤生这几年生活中的日常。“作为一名滇池边上土生土长的昆明人，看到滇池这几年越来越清澈，我从心里面感到欣慰。”他说，生活在滇池边上，滇池水环境好了，他们也是最直接的受益者，也愿意一直参与到保护滇池的工作中来。

王汝邦介绍，除了全面落实网格化管理和“市民河长”社会监督，晋宁区还和各村级单位签订直接的目标管理责任书、落实属地管理责任，将滇池保护作为年终考核与各责任人直接挂钩，进一步强化了整治、保护效果，“通过深入落实河长制，全区各河（湖）水质环境得到了明显改善。”他表示，下一步，晋宁区还将考虑把滇池保护纳入沿线村委会的村规民约中，增强群众的保护自觉性。

晋宁区相关负责人表示，将以此轮集中“清四乱”为契机，继续深化落实河（湖）长制，加大巡查整治力度，同时强化滇池保护治理在群众中的宣传，提高全民保护意识，努力在全区打造河畅、水清、岸绿、景美的河湖环境。（昆明日报 记者陈辉）