晋宁区人大常委会开展《监督法》实施后首次质询

日前，晋宁区人大常委会举行“农业产业结构调整以水电路为主的基础设施严重不配套和管理服务缺失质询会”，这是《监督法》实施以来，晋宁区人大常委会首次开展的质询。

《关于对农业产业结构调整以水电路为主基础设施严重不配套、管理服务缺失问题的质询案》由李玉东等19名晋宁区人大常委会组成人员联名提出。晋宁区经过近20年来的农业产业结构调整，已形成以“菜、花、奶”三大产业为支柱的农业格局，农业和农村经济保持了持续、协调发展的良好态势。但晋宁区提出工业强区，重点发展二、三产业以来，对农业水电路基础配套设施建设资金投入和管理服务严重不到位的问题突出。

当天，质询会对晋宁区人民政府、晋宁区农业局、晋宁区水务（滇管）局就农业产业结构调整以水电路为主基础配套设施建设、管理服务缺失的情况进行质询。质询会采用一问一答、随问随答的方式进行。质询会前，晋宁区人大常委会做了充分准备，组成调研组对晋宁区蔬菜、花卉种植面积较大的乡（镇、街道）和晋宁区农业局、水务局（滇管）局等部门进行了走访、座谈、调研，掌握了充分的一手资料。

“规划引领严重缺失，跟不上农业产业结构调整需要；农业水电路基础设施投入严重不足；管理服务指导严重不到位；安全隐患突出。”质询案直言不讳地指出存在的问题。晋宁区政府副区长李绍荣表示，质询案提出的问题基本都是客观存在的。“区政府和职能部门非常重视，针对这些问题清单，区政府和职能部门及乡镇（街道办）按照建机制、抓规划、强措施、增投入、重服务、扩宣传、实责任的工作要求，全力以赴做好整改落实。”

在一问一答质询阶段，晋宁区人大常委会组成人员对晋宁区农业局发问：“为什么这么多年了还存在水电路不配套的突出问题？”“在增加农业产业结构调整中需配套的水电路项目投资方面有何打算？”晋宁区农业局负责人坦言确实存在质询中提出的问题，并表示“将积极向上级汇报，争取产业发展资金；在区财政好转的情况下，加大对基础设施的投入；加大惠农政策，扶持龙头企业；积极对接金融机构，解决融资难题……”

晋宁区人大常委会组成人员还对晋宁区水务（滇管）局负责人提出质询。晋宁区水务（滇管）局负责人坦承，确实存在水利设施建设资金缺口大、重建轻管现象突出、设施设备老化严重等问题，下一步将全面落实相关责任制度，抓好防汛减灾工作，按照《晋宁区城乡防洪规划》《晋宁区“十三五”水务发展规划》，借助融资平台，多渠道筹集资金，扎实推进惠民农田水利工程建设，确保规划项目按年度计划尽快实施，为乡村振兴添砖加瓦。

持续3个小时的质询会，晋宁区人大常委会的委员们共向晋宁区政府及相关部门提出了20余条有关农业基础设施建设的问题。晋宁区委常委、常务副区长吕丰代表晋宁区政府就质询提出的问题作出承诺：将认真研究、积极采纳此次质询提出的意见建议，督促有关部门积极抓好落实，按期反馈整改结果。

晋宁区人大常委会主任李飞鸿表示，质询是人大常委会依法开展监督的一种重要方式，为确保取得实效，晋宁区人大常委会还将持续进行监督。（昆明日报  实习记者赵书勇  通讯员李玉东  瞿杨富）