昭通5年解决60万人温饱 农村人均可支配收入6497元

     5年解决157.3万贫困人口饮水安全问题

    昭通市委副书记纳云德介绍，昭通地处全国14个连片特困地区之一的乌蒙山贫困片区腹地，是乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚的主战场，属云南省贫困面最大、贫困程度最深的地区，全市11个县区中有10个县区被列入国家扶贫开发重点县，也是乌蒙山集中连片特殊困难地区片区县。

    “十二五”以来，昭通制定出台“千村帮扶行动计划”等实施意见及考核办法。不断加大片区开发力度，深入推进乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划实施，累计完成投资812.9亿元。专项扶贫18个乡镇、279个行政村、2310个自然村的整乡推进、整村推进，解决了22.5万户贫困群众住岩洞、窝棚、茅草房和危房问题，转移安置了贫困群众3665户1.68万人。

    在基础设施建设方面，昭通新建和扩建贫困乡公路761.3公里，新增17个贫困乡镇通油路、324个贫困村通硬化路。在贫困乡实施19件水源工程建设，建成“五小水利”工程16万件，解决了157.3万贫困人口的饮水安全问题。同时，在贫困乡镇、村实施了校安工程建设、薄弱学校改造，建设了111个卫生院、525个卫生室，农村最低生活保障和新农合、新农保制度覆盖面、参合率、参保率分别达62.1%、97.7%和74.5%。

    此外，昭通大力支持贫困地区的产业发展，投入各类产业扶贫资金20.9亿元，培育了苹果、天麻、核桃、花椒、竹子、畜牧业等高原特色农业，覆盖到的农户人均增收1556元，转移输出农村劳动力685.6万人次，实现务工纯收入586.2亿元。

     19个民族乡全部通油路

    昭通全市有19个民族乡、143个民族村、2150个民族自然村，有24种少数民族，少数民族人口达62万，占全市总人口的10.44%。民族地区大多基础设施薄弱，经济发展滞后，2014年全市19个民族乡镇农民人均纯收入3975元，143个民族村农民人均纯收入2330元。

    “十二五”以来，昭通积极改善民族地区居住环境和基础设施，解决住房困难户2374户，实施易地安置1790户，完成农村危房改造补助2711户。建设通乡、通村、通自然村、通民族聚居点公路2489公里，实现19个民族乡全部通油路，近30%的民族村实现道路硬化。建设管引工程2155.7公里，建水窖5260个，基本实现了饮用安全卫生水，建设灌溉沟渠218.3公里，改造蓄水塘坝329个，大力提升了农业畜牧业发展水平。基本实现村村寨寨通电，80%以上农户达到用电同网同价，移动通讯网络基本全覆盖。

    建设中小学校舍面积381037平方米，完善乡、村两级文化场所，满足了群众日益增长的文化需求网络建设。购置完善了医疗设备，建设了乡、村卫生院室，实现了小病不出村、乡，就近有效诊治。

    与此同时，通过扶持畜牧龙头企业，采用“公司+农户+基地”的养殖模式，与农民建立稳定的购销关系和合理的利益联结机制，辐射带动了乡域经济的快速发展，马楠乡兴隆村花魔芋规模种植，茨院乡沿闸村节水农业示范区的大棚蔬菜，小龙洞乡、树林乡的脱毒马铃薯等，都已形成规模效益，农民收入均大幅提高。

     力争到2020年实现贫困地区贫困群众两不愁、三保障、三基本

    “昭通扶贫工作虽然取得了一定的成绩，但受历史、自然、社会等因素的影响，贫困面大、贫困程度深，基础薄弱、发展条件差，产业滞后、群众收入低等状况并没有根本改变。”纳云德表示，截至2014年底，昭通还有85个贫困乡镇、825个贫困村、133.67万贫困人口，贫困人口总数居全省第1位，占全市总人口的22.5%、占全省贫困人口的23.3%，贫困发生率达25.71%，比全省高出10.2个百分点，扶贫开发仍然面临巨大困难。

    下一步，昭通将瞄准全市133.67万贫困人口，以825个贫困行政村为主战场，实施解决贫困人口吃、穿、住、学、医问题的5个《实施方案》和村组道路建设、水利设施建设、产业建设、高稳产农田建设等10个《行动计划》，将全市贫困乡、贫困村、贫困对象分为三轮，从2015年开始，每两年一轮，分年度、分批次、分步骤推进精准扶贫工作，力争到2020年，实现“贫困地区贫困群众两不愁、三保障、三基本”，即实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，贫困地区农民人均纯收入增长幅度基本高于全市平均水平、公共服务主要领域指标基本接近全市平均水平、绝对贫困现象基本消除。

    同时，以金沙江、牛栏江、横江为主的峡谷片区和镇彝威革命老区为区域开发重点，加快制定和完善两个片区扶贫攻坚规划，促进区域整体脱贫。以县级为平台，紧紧围绕各轮次、各年度重点实施的贫困乡、贫困村、贫困户，切实加大交通、住建、农林水、教育、医疗等行业项目和资金的整合力度，集中攻坚。

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