昭通市社会保险参保扩面、提质双推进

“十二五”期间，昭通市坚持扩面、提质并重原则，高位推动社会保障体系建设，切实做到广覆盖、保基本。

市委、市政府高度重视社保工作，将社会保障体系建设工作纳入市政府对县区政府的专项目标责任考核，启动机关事业单位纳入养老保险统筹，落实了编制、人员和经费。

“十二五”以来，全市整合城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险，建立了统一的城乡居民基本养老保险制度，实施被征地农民养老保险，各项社会保险实现了制度全覆盖，参保人数达到历史最高记录，全市发放加载金融功能的社会保障卡共计270万张。

“十二五”以来，全市充分发挥社保工作保障和改善民生的积极作用，提高城乡居民养老金补助标准、企业职工退休养老金、医疗保险报销比例、工伤职工工伤亡待遇等社会保险待遇水平。

同时，全市采取积极措施提升社保工作服务水平，创新参保人员生存认证方式。全市医保定点协议机构由审批制转变为备案制，城镇医疗保险实行市级统筹，进一步增强了医疗保险基金抗风险能力。实行异地就医购药持卡即时结算，切实减轻参保患者垫付医药费负担。改革医保支付方式，实行住院费用总额控制，进一步遏制统筹费用增长迅猛的势头。

全市进一步发挥失业保险基金援企稳岗作用。建立昭通市工伤认定委员会，对因工死亡案件实行调查人员异地指派，与市司法局共建昭通市工伤损害赔偿法律援助站，为工伤职工维权提供无偿援助。将企业老工伤人员纳入工伤保险统筹，妥善解决了一批历史遗留问题。

          目前，全市参保扩面工作取得明显成效，养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险等各类社会保险参保人数共计388.67万人，比“十一五”末增加了292.6%。各项社会保险待遇大幅度提升，参保人员的合法权益得到有效保障。