省政协委员到昆视察养老服务业发展时认为 “昆明经验”可在全省推广

随着中国社会逐步走向老龄化，加快建设老年服务体系的任务已越来越紧迫。今年，省政协将“云南养老服务业发展状况”列为重点视察，7月30日到31日，省政协副主席倪慧芳带队就此到昆明调研。

调研中，省政协委员高度肯定了昆明市养老服务业的发展，认为昆明市委、市政府高度重视养老服务业的发展，形成了“政府主导、政策扶持，市场开发、社会参与，多方资助、老人受益”的工作思路，许多经验值得总结，并在全省推广。

7月30日，视察组对度假区金河社区养老中心、官渡区柏寿老年公寓、官渡区龙马社区居家养老服务中心、盘龙区白沙润城居家养老中心、昆明市社会福利院、高新区光彩为老服务信息中心进行实地调研。

昆明是人口老龄化较为严峻的城市之一，截至2014年底，60周岁以上的户籍老年人有87.24万人，占全市户籍人口的17.8%。在昆明居住的外籍老年人近10万人，现居住在昆明的老年人近100万人。老年人口高龄化、空巢化、家庭小型化引发的老年护理、生活照料、精神慰藉、紧急救援等问题日益显现。

昆明市十分重视养老服务业的发展，目前正在着力构建“以居家养老为基础，以社区服务为依托，以机构养老为支撑”的养老服务体系建设，通过制定政策、整合资源、完善设施，努力让老年人享有基本养老服务，实现“老有所养、老有所依、老有所乐”。目前，昆明市有城乡社区居家养老服务中心163个、城乡养老机构115所、床位2.35万张，每千名老年人拥有机构养老床位27张，城市和农村基层老年协会建设分别达到90%和85%，为老服务的社区社会组织呈现出良好的发展态势。

座谈会上，省政协委员建议，昆明市应将养老服务业与养老产业紧密结合起来，大力引进民营资本，满足老年人的多样化需求；加大医养结合的推进力度，进一步提高养老服务的质量；要盘活部分疗养院、宾馆、饭店等机构、企业的闲置资源，投入到养老服务业当中，弥补政府投入不足等问题。

倪慧芳说，昆明市的人口老龄化速度高于全省、全国平均水平，老龄工作任务很重。但是，由于多年的努力，通过整合资源、挖掘潜力，形成了多层次、多方式的养老服务模式。一些服务指标高于全省甚至全国水平。建议下一步要摸清底数、厘清发展思路、突出昆明特色，科学合理、切实可行地制定养老服务业  “十三五”规划；工作中做好各项政策的落实，各部门之间加大衔接、沟通、配合力度；要把基础设施建设与人才培养相结合。此外，要进一步总结经验，拓宽养老服务业的领域，使昆明经验得以在全省复制和推广。

市政协主席田云翔表示，此次省政协视察组通过调研给昆明市提出了很多宝贵的意见、建议，下一步，相关部门在编制养老服务业“十三五”规划时，要充分吸纳，力争加快推进养老服务业发展，提高广大老年人的生活质量和幸福指数，让老年人共享改革开放和经济社会发展的成果。

市政协副主席陆玉珍参加调研。（昆明日报 记者马雪荣）