昆明鼓励社会资本参与项目建设运营 千亿大单喊你来做

    昨日，从昆明市发改委获悉，为加快全市基础设施等领域建设，昆明推出首批80个示范项目，鼓励和引导社会资本参与建设和运营。首批推出项目总投资1005亿元，涵盖综合交通、市政设施、文化旅游、社会事业、产业园区建设等领域。

     23个项目涉及保障房、教育医疗等

    市发改委主任李肇圣介绍，此次首批推出的80个项目中，其中综合交通13项，包括公路、市政道路、综合交通枢纽、客运站等；市政设施24项，包括供水、污水处理、垃圾处理、公共停车场等；文化旅游7项，包括文化产业园区、美丽乡村旅游景区等；社会事业23项，包括保障房、教育、医疗、民政等；产业园区6项；其他7项。

    首批80个项目中，对于已开工建设和基本明确投资人的项目，要加快推进进度，尽快形成示范效应。对于尚未确定投资人的项目，应创造条件鼓励和引导社会资本参与投资、建设和运营，具备条件的要按照有关规定面向社会公开招标。欢迎社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运。

    值得注意的是，首批基础设施等领域鼓励社会投资项目以表格形式公布，包括项目名称、建设地点、建设年限、投资规模、推进情况、市场化方式建议、项目主管部门或责任单位、联系人及联系电话等要素，旨在让社会投资人能尽可能全面地掌握意向投资项目情况。有投资意向的企业可登录昆明市发改委官网、都市时报网查看项目详情，也可通过扫描二维码或搜索idushishibao关注都市时报微信公众号，回复“社会投资项目”或“鼓励社会投资”，就可看到项目详情。

     公共领域特许经营期最长不超30年

    此次推出的80个项目中，允许投资人在城市供水、排水及污水处理、生活垃圾处置清运、出租汽车、公交线路、收费公路、公共停车场等公共领域通过公开竞争方式获得经营权利。特许经营期根据行业特点、规模、经营方式、投资回报所需时间等因素确定，一般不超过10年，最长不超过30年。企业的产品和服务在执行政府定价或政府指导价后无法收回成本、取得合法权益的，可在协议中约定按照协议价格与政府进行经济结算。

    各级财政可因地制宜地给予项目前期费用补贴。在项目建设期间，政府可以作为投资主体，承担一定比例的资本支出。在项目运营期间，政府可以付费购买公共服务。投资人承担政府公益性指令任务造成经济损失的，政府依法给予相应的补贴，对项目收入不能覆盖成本和收益，但社会效益较好的，政府可以给予适当补贴。

     焦点问答

    问：在简化民间投资项目审批方面采取哪些措施?

    答：一是启动“权力清单”工作。目前“权力清单”工作已进入最终汇总审核阶段。二是推进行政审批和技术审查分离试点工作。目前已选取市消防支队作为技审分离试点单位。三是不断简政放权。今年以来，全市取消市级内部审批事项2项，下放市级行政审批事项5项。四是加大网上审批大厅建设力度。昆明市已于今年6月全面启动网上审批大厅建设工作。五是建立长效监督机制。昆明建立了“行政审批制度改革工作专项督查制度”，由市委编办牵头，每季度抽取部分市级单位及县区、开发（度假）园区进行专项督查。（都市时报记者 张小燕）