昆明首个未成年人观护基地成立 特训营扶正“长歪小树”

学员们参加拓展训练，磨炼意志。

问题少年在这里找到了自信

    去年9月23日，盘龙区未成年人观护教育基地在野鸭湖拓展学校成立，它也是昆明市首个未成年人观护教育基地，并承担起帮助部分未成年人观护教育的责任，让那些犯错的孩子、失足的未成年人在这里“治好病”后回归社会，成为有用人才。

    孩子是花朵，是祖国的未来；十年树木，百年树人。但在成长的过程中，有些树木却会生病、长歪，如何才能扶正那些长歪的树木，让他们茁壮成长呢？本期法治周刊就来探讨这个话题——“问题少年”的教育和管理。我们所要关注的对象是那些因父母的关爱缺位后，走上了犯罪道路的孩子。那就请跟随本报记者走进昆明野鸭湖一个特殊的教育基地，看看孩子们在这里得到了哪些关爱、教育，怎样阳光生活，健康成长。

     学到本领回归社会

    野鸭湖拓展学校陈校长介绍，让涉法未成年人回归社会，是这所特殊学校的重任。这个特殊学校的成立，承担起了部分未成年人观护教育的责任，他们将与野鸭湖拓展学校的教官同吃、同住、同工作。通过利用野鸭湖拓展学校的心理疏导课程和体能拓展课程，实行对观护学员一对一指导，真正实现了借助社会资源对未成年学员进行全方位帮教。

    涉法未成年人白天学习劳动技能，晚上学习文化知识，定期接受专业心理辅导。盘龙区检察院副检察长刘云向记者介绍，在该观护教育基地，由盘龙区未成年人司法项目办一对一为涉法未成年人指定合适成年人对其监护和帮教，盘龙区检察院申请了专项经费解决他们的生活问题，解决涉法未成年人的后顾之忧。

    在基地里，有安全、舒适的生活环境，并且涉法未成年人将会参与到培训学校的工作当中。针对接受观护的未成年人，基地还设立了心理咨询室、学习室、宿舍、食堂、活动场所等。监护的合适成年人将定期对涉法未成年人进行监督考察，了解他们的心理变化。

    陈校长介绍，野鸭湖拓展学校承担过问题少年的纠正工作，教官们对如何与这些孩子相处有一定的经验，他们会给这些失足孩子“家”一样的温暖。观护结束，达到企业用工条件的，还有机会与企业签订用工合同。

     孩子们在野鸭湖磨炼意志

    盘龙区人民法院杨晓萍副院长介绍，随着人口流动日益频繁，外来未成年人犯罪成为未成年人犯罪案件办理中面临的突出问题。过去，外来未成年人无监护条件、无固定住所、无经济来源，不具备采取非羁押强制措施条件，只能无奈地采取羁押强制措施，但这存在很多弊端，不仅不利于对他们的矫正帮教和回归社会，还会增加司法成本。因此，盘龙区未成年人观护教育基地应运而生。

    近日，记者在观护教育基地看到，新建的两层小楼宽敞明亮，办公室、心理咨询室、学习室、宿舍、食堂、活动场所等设施一应俱全；学员们意气风发，脸上写满了自信。他们认真地参加拓展训练，磨炼意志。

    据介绍，一些非盘龙区户籍的流动未成年人涉法后，由于不具备分流监管教育条件，没能得到相应的保护。为了加强对未成年人的保护工作，盘龙区政法委、盘龙区关工委牵头，在经过大量摸底调查的基础上，决定在野鸭湖拓展训练学校成立盘龙区未成年人观护教育基地，让涉法未成年人在这里得到很好的分流监管教育。

    这个观护教育基地是针对外来涉法未成年人，犯罪情节轻微，没有逮捕必要，但监护人无法履行监护义务，或符合附条件不起诉的情形，在考验期实现对其监管而成立的关爱教育基地。也就是说，是针对没有监护人或监护人不能履行监管职责，又不宜判处监禁刑的未成年被告人或被判处监禁刑，刑满释放后无家可归、无业可就、无亲可投的未成年人，进行非强制性引导、扶助、教育和管理等的基地。

     她是观护基地第一名学员

    来自玉溪市的女孩小李，是观护教育基地的第一名接受观护的涉法未成年人。

    去年6月，小李中专毕业后在一家会所打工，看到舍友落在宿舍的1000元之后，小李见财起意，拿走了舍友的钱。舍友报警后，小李被送进了看守所。

    案件移送至盘龙区检察院后，检察官考虑到小李系初犯、偶犯，悔罪意识较强，根据新《刑事诉讼法》的要求对其采取了附条件不起诉的决定。但摆在检察官面前的一个现实难题就是，小李家在玉溪，在昆明没有亲人，如何在半年的考察期内对她进行监管成了首要问题。

    正在这时，盘龙区未成年人观护教育基地建成了，小李也便成了该基地的第一名成员。“我来到这里后，最大的感触就是我又重新融入到温暖的社会中了。每天参加学校的培训，我有时候还会当小教练，给学员示范跳舞，每一天都充满了阳光。”小李充满感激地说。

    之后，观护教育基地内又走进了7名成员，分别为官渡、西山、嵩明等检察院移送的附条件不起诉涉法未成年人。这7名涉法未成年人都是属于抢劫、盗窃等冲动型犯罪，且他们都对之前的冲动行为感到懊悔。观护教育基地的“问题少年”有来有走，新的孩子来了，结束观护期的孩子走了。目前，共有4名学员在观护教育基地里生活、学习。

     失去父爱母爱不能再失去关爱

    今年2月2日，盘龙法院未成年案件审判庭又将一名帮教对象小王送到了观护教育基地。

    小王是被盘龙法院判处非监禁刑的未成年被告人，也是该院首例司法分流对象入住盘龙区未成年人观护教育基地。小王因伙同他人盗窃财物，被法院判处拘役4个月，缓刑6个月。小王户籍所在地文山，父母长年在外务工，如在其户籍所在地进行社区矫正，没有父母的管教，对其监管存在一定困难，也不利于他回归社会，回归家庭，真正改过自新，重新做人。经其申请，法院决定由其入住盘龙区未成年人观护教育基地。小王的入住，标志着盘龙区未成年人观护教育基地的运行进入了正轨。

    杨晓萍说，此举对于未成年被告人没有监护人或监护人不能履行监护职责的，在判处非监禁刑时在监管措施的落实方面又多了一种途径，对外来务工人员子女及流动未成年人提供了“同城待遇”。这是对外地犯罪人员在基地进行社区矫正的实践探索，也是对“盘龙模式”下司法分流措施的有益创新。

    “失足未成年人就像长歪的小树，观护教育基地就是他们健康成长的土壤、温室，我们要给他们一个家，接纳他们、认可他们、帮助他们，把他们扶正。”杨晓萍说，未成年人能否健康成长，关系到其自身前途和每个家庭的幸福。观护教育基地的成立是盘龙法院延伸未成年人刑事审判工作，不断探索教育、感化、挽救未成年罪犯的新路子和新方法。

    盘龙区检察院未成年人检查科科长陈亭婷表示，当父母缺位的时候，我们的社会、政法机关、政府不能缺位，要关心、教育这些孩子。同时，观护教育基地也为探索扩大未成年人适用非羁押强制措施的范围、解决外来触法未成年人的监管条件等问题提供了良好的平台。（春城晚报 记者夏体雷）