昆明长水机场净空保护区扩至1068平方公里

7月20日,记者从昆明市政府举行的7月例行新闻发布会上获悉,昆明市政府联合云南滇中新区管理委员会、民航云南安全监督管理局正式公布《关于公布昆明长水国际机场净空保护区的通告》(以下简称《通告》),昆明长水国际机场净空保护区范围将由原来的1028平方公里扩增至1068平方公里,同时更新增加了净空安全保护监督举报电话。

净空保护区范围扩大40平方公里

机场净空是指为保障飞机起降安全而规定的障碍物限制面以上的空间,用以限制机场及其周围地区障碍物的高度。它以航班进离场的技术要求为依据,经过严密、科学地计算划设机场净空保护区域,意在保障航空器起、降的敏感阶段。在净空保护区内,一旦出现违反净空规定或是破坏净空环境的行为和事件,轻则危及航空器飞行安全,重则导致机毁人亡事件发生。因此,为保障飞机起飞和着陆安全,需要在机场跑道两端和两侧上空为飞机创造一个干净、安全的飞行环境,即机场净空环境。净空保护,就是对机场净空环境的保护,在机场周边划定相应的保护区域,即机场净空保护区。

2019年9月,昆明长水国际机场净空保护工作协调领导小组办公室由原昆明市安监局调整至市交通运输局。昆明市交通运输局为切实履行净空领导小组办公室职能,先后3次征求有关县区和部门意见、召开专题会议讨论研究,根据各县区、部门反馈的意见,修改完善形成了该《通告》。

昆明市交通运输局副局长彭伟介绍,与2013年公布的昆明长水国际机场净空保护区相比,此次《通告》公布的净空保护区范围扩大了。划设由“规划4条跑道”扩增为“规划5条跑道”;净空保护区面积由1028平方公里扩增至1068平方公里,净空保护区除原有的盘龙、官渡、呈贡、嵩明、宜良以及空港经济区、经开区、阳宗海3个开发(度假)区涉及的乡镇、街道外,新增了五华区的护国街道、西山区的金碧街道;边界范围外移,现有西侧边界为原西侧边界以跑道中心线为基准向外平移760米。

同时增加监督举报电话,公布了昆明长水国际机场净空安全保护工作机场管理部门、昆明市应急管理局、昆明市交通运输局3个部门的监督举报电话,分别为(0871)67091999、63165398、64158321。

多方联动保障机场安全运营

民航云南安全监督管理局、昆明警方、云南滇中新区、机场等多方联动,以保障飞行安全。

民航云南安全监督管理局积极协调修改、完善机场净空保护相关法律法规,协调地方政府将机场净空保护规划纳入国土空间规划,机场管理机构成为地方政府规划委员会成员单位;联合云南省交通运输厅召开云南省机场净空保护联席会,帮助机场管理机构解决在机场净空保护工作中遇到的实际问题和困难;鼓励机场管理机构在机场净空保护工作中引进新技术、新产品,对引进的新技术、新设备给予资金补助。

昆明机场会同地方政府职能部门建立长效联动机制,开展净空保护区网格化管理,采取日常巡视检查、定期联合排查、不定期抽查等形式开展净空保护工作,及时对破坏净空环境的行为进行处置。同时,开发净空保护区定位微信小程序,通过定位方便公众查询当前所在位置与净空保护区相对位置关系,以便准确判断是否在净空保护区域内。昆明机场还引进无人驾驶航空器探测技术,对净空保护区内施放的无人驾驶航空器进行实时监测和准确定位,方便工作人员及时发现处置。

为使项目建设符合长水机场安全运营的最新要求,昆明空港经济区规划局在建设项目审批过程中,严格要求建设单位按照项目净空高程和电磁环境保护等相关标准进行项目方案设计和项目建设。

从项目建设方案设计编制阶段开始,就会进行层层把关,在建设单位申请办理建设工程规划许可证时,须取得昆明长水国际机场有限责任公司和中国民用航空云南安全监督管理局净空限高等相关技术要求的意见。

昆明长水国际机场净空保护工作协调领导小组办公室还发布了《关于印发昆明长水国际机场净空保护工作实施方案的通知》,重点明确了净空领导小组、办公室和28家成员单位的净空保护工作职责。通过明确各部门分工、细化工作措施等,促进市级各部门、各县区(开发区)形成合力,加强监管,持续改善净空安全形势。

持续开展“低慢小”航空器专项整治

昆明市公安局治安支队副支队长胡飞介绍,2017年6月以来,为严密防范、妥善处置“低慢小”航空器对重大活动、民航飞行、重要目标区域的干扰破坏活动,市公安局严厉查处打击“低慢小”航空器违法违规飞行扰乱正常社会秩序的违法犯罪活动,依法追究违法违规飞行违法人员的法律责任。自开展专项整治以来,截至2020年6月底,昆明市公安机关共办理“低慢小”航空器违法违规飞行扰乱正常社会秩序的违法犯罪活动19起,行政处罚20人。其中,行政拘留9人、罚款11人。

昆明市公安机关将对“低慢小”航空器开展清查摸底和集中整治,希望广大市民积极配合公安机关开展实名登记、责任书签订和建档工作。同时,“低慢小”航空器进行飞行活动,必须向广州南部战区空军部队参谋部航空气象处提出申请,经批准后到民航云南空管和昆明市公安局治安管理支队备案后,按照批准的时间和范围飞行。对拥有、使用、培训无人驾驶航空器和具有制作、操控、驾驶无人驾驶航空器技能的单位、组织和个人开展全面普查,对涉及的单位、组织、个人和无人驾驶航空器“拉条挂账”,全部纳入实名登记管理。在昆明市范围内深入开展全面普查、实名登记和责任书签订等动态跟踪、管理工作,做到姓名、身份证号、电话、住址、单位、型号、数量、用途、购买渠道“九清楚”。（昆明日报 记者郭曼  李双双）

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进入净空保护区5类行为要注意

1.  饲养放飞飞禽。如擅自饲养放飞鸽子、猎鹰等行为。

2.  升空障碍物类。擅自施放无人驾驶航空器、自由气球、系留气球、孔明灯、风筝、滑翔机、动力伞等升空物体。

3.  地面超高障碍物。修建超过净空限制高度的建构筑物(例如:移动通信铁塔、高压输电塔等)或种植超过净空限制高度的植物。

4.  干扰目视助航飞行的行为。燃放烟花爆竹,排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气等影响飞行安全的物质,焚烧产生大量烟雾的农作物秸秆、垃圾等,设置对空强光照明或强反光设施设备(如激光、强光LED显示屏等)。

5.  破坏电磁环境的行为。设置未通过工信局审批的非法无线电广播及无线电发射仪器,从事修建架空高压输电线、存放金属堆积物、掘土、采砂、采石等行为。