昆明设立国家级分中心 以知识产权护航企业“走出去”“引进来”
来源: 昆明日报
不久前，云南省获批设立国家海外知识产权纠纷应对指导地方分中心（以下简称“分中心”）。分中心由昆明市知识产权保护中心申报建设，是本次获批的21个地方分中心之一。
分中心获批建设，对云南和昆明来说意味着什么？昆明将如何承接建设好分中心？近日，昆明市知识产权保护中心负责人及相关领域专家对此作了解答。
为何设立？
“分中心获批设立，体现了国家知识产权部门对云南和昆明在海外知识产权纠纷应对工作的认可，是国家层面系统夯实海外知识产权纠纷应对能力的区域部署，也是云南和昆明回应企业迫切需求的实际举措。”昆明理工大学法学院教授杨静说。
杨静认为，成为本次获批的21个地方分中心之一，昆明有基础、有实力。近年来，昆明市着力构建知识产权公共服务体系，大力开展知识产权海外纠纷应对指导，先后支持建设“面向南亚东南亚知识产权服务（昆明）中心”“中国—南亚技术转移中心”“金砖国家技术转移中心”“中国（云南）自由贸易试验区昆明片区知识产权运营服务中心”，推进南亚东南亚专利数据库建设，举办南亚东南亚知识产权论坛，开展东盟国家专利制度研究，为多家企业提供涉外知识产权服务，在国家“一带一路”知识产权合作中发挥了积极作用。
在海外知识产权纠纷应对方面，云南和昆明也打造出成功案例。例如，昆明市集成司法保护、行政保护优质资源和专业服务力量，合力开创应对海外知识产权纠纷协同保护新局面。省贸促会、省司法厅、省市场监督管理局联合推动商事调解中心建设，建立健全国际商事调解仲裁机制，服务和保障中国（云南）自由贸易试验区对外开放和制度创新。省商务厅持续开展电商平台知识产权保护，加强海外知识产权风险预警。2023年4月，省市场监督管理局、省贸促会联合印发《云南省加强海外知识产权纠纷应对机制建设的行动方案》，加强海外知识产权保护指导和服务工作。
分中心的设立，也是回应企业需求的具体举措。经海关统计，截至2022年，我省海关备案企业超过1.8万家，有进出口实绩的企业3000余家。随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效、中老铁路开通、昆明托管磨憨等历史性事件的推进，云南作为我国面向南亚东南亚辐射中心的重要作用日益显现，本土企业需要“走出去”，外国企业想要“走进来”，企业间的跨国交往更加紧密，对海外知识产权保护、风险应对策略的需求进一步增加。
“云南气候多样、物种多样，由此衍生的花卉、茶叶、烟草等产业独具特色。特别是这些年，随着对外开放的推进，很多本地产品远销海外，企业对知识产权保护服务的需求增加，知识产权在国际化发展中的角色显得更加重要。分中心的设立，对云南和昆明的产业发展无疑是一个机遇。”云南省知识产权保护协会会长张倩认为。
有何困难？
制度需完善意识需提升
杨静介绍，尽管云南和昆明在海外知识产权纠纷应对方面取得一定成绩，但也要看到在相关领域存在的不足。她认为，我省外向型企业普遍存在知识产权信息共享不全面、布局海外知识产权发展及应对海外知识产权纠纷能力不足等问题。以近期对呈贡斗南花卉市场的调研为例，课题组发现，云南花卉产业正处于产业跃迁的关键时期，但面临海外高品质花卉品种不易获取、知识产权使用费成本高昂、自身知识产权创造能力不足、涉外知识产权侵权纠纷高发等多重困难。此外，重点产业进行海外专利布局面临新挑战，以烟草产业为例，突破海外专利壁垒障碍尚需时日。
张倩长期关注云南花卉、烟草、中医药等优势产业，她认为，企业在国际化进程中知识产权保护意识有待提升。随着云南企业参与国际竞争，近年跨境电商迅猛发展，不少本地产品销往海外，但企业商标和专利布局滞后，当产品打出名气后想进一步做大做强时，发现商标已被他人注册，给产品发展带来阻碍。
两位专业人士也分别给出建议。杨静认为，要紧紧抓住建设分中心的机遇，做好政策支持、经费保障、人员保障和设施保障，聚焦市场主体海外知识产权纠纷应对存在的难点和痛点，构建地方层面的海外知识产权纠纷信息采集和发布渠道，建立企业海外知识产权纠纷应对指导与协助机制，强化海外知识产权风险防范和纠纷应对培训和宣传工作，健全海外知识产权风险防控体系，做好海外知识产权纠纷案件业务指导，为“走出去”企业提供更加高效、便捷的海外知识产权风险防范和纠纷应对服务。
张倩建议，分中心的建设要围绕云南特色产业，如中药、花卉、烟草等来推进，为本地产品“走出去”提供成体系的帮扶机制。要搭建沟通协作平台，将知识产权代理服务机构、律师事务所等专业机构集中到平台，帮助本土企业提前布局知识产权保护矩阵，让本土企业在面对侵权、恶意竞争等问题时有对抗的能力，平台也能为“走进来”的外国企业提供语言、知识产权法律服务等方面的帮助，吸引更多外国企业到云南和昆明投资。此外，要依托分中心强化企业培训，提高企业知识产权保护意识，提前建立海外知识产权纠纷应对机制。推进政府层面的跨国合作模式，推动境外注册等事项便利化，让跨国合作更加便捷高效。
如何建设？
四个方面建设分中心
昆明市知识产权保护中心相关负责人介绍，接下来，将从四个方面推进分中心建设，进一步服务好中国老挝磨憨—磨丁经济合作区口岸发展，推动昆明打造“辐射中心、开放春城”，助力云南建设面向南亚东南亚辐射中心。一是建立海外知识产权纠纷案例信息收集和反馈机制，重点关注我省行业或产业重大利益的海外知识产权纠纷案件，为涉案企业提供公益性维权指引服务，逐步形成事前防范、事中化解、事后回访的一体化海外知识产权纠纷重大案件跟踪服务和援助机制，帮助本土企业顺利解决纠纷并形成有益经验。二是加强业务指导，支持企业开展维权工作。建设符合本地发展需求的指导专家库或公益律师团队，指导企业对接优质知识产权服务机构，指导企业申请当地维权援助项目和经费支持。对重大、疑难案件或事项，在国家中心支持下，组织专家研究解决。此外，为本土企业提供海外参展应关注的知识产权问题，指导企业提前规避侵犯他人知识产权，应对侵犯他人以及他人侵犯自身知识产权纠纷问题。三是加强专题培训，开展海外知识产权保护人才培养，全面提升企业海外知识产权保护意识和纠纷应对能力。四是开展知识产权保护国际宣传与对外交流，充分发挥云南省和昆明市的区位优势，与南亚东南亚各国建立良好协作关系。
“我们将充分利用昆明市知识产权保护中心受理大厅、审理庭、报告厅、调解庭等功能区域，确保分中心迅速投入使用。此外，将按照上述四个方面推进分中心建设，充分发挥专家、知识产权服务机构、律师、企业知识产权工作者的优势，为企业应对海外知识产权纠纷提供指引和服务，为企业‘走出去’‘引进来’保驾护航。”昆明市知识产权保护中心相关负责人说。（记者董宇虹报道）
