昆明警方：警务改革多方面推进见成效

    新华网云南频道１１月２７日电（记者王研）今年以来，昆明警方运用法治思维和法治方式推进警务改革能力水平的提升，在多方面取得了进展和成效。

    昆明市公安局西山分局在探索中改革警务模式、建立三项机制。一是侦审分离机制，在法制大队组建32人的专职案审队伍，分组下沉到各派出所，提前介入侦查办案流程，将“侦查破案”与“后期办案”进行阶段分工，即侦查民警负责前期办案，案审民警主司后期办理，在解放警力的同时提高办案效率和执法质量。二是所队捆绑合成作战机制，将刑侦大队60名侦查民警和法制大队32名案审民警分组捆绑到各派出所，与派出所办案中队一同开展侦查办案，实行捆绑管理、捆绑考核，实现大队侦查民警、技术民警与派出所办案民警“三警联动”，提高一线部门侦查破案能力。三是三级研判机制，“情报中心”综合研判职能、随警作战、同步上案，为打防工作提供支撑，业务大队根据治安形势和侦查业务工作需要开展警种专业研判，派出所以勤务指挥室为依托，大力推进硬件建设标准化、勤务流程规范化、研判支撑实战化，对所有刑事案件做到“一案一研一落地”，增强派出所在侦查业务中“自主造血”能力。

    此外，西山分局在巡逻防控方面突出勤务监督电子化，创新推行“指纹打卡”电子巡更机制，在辖区重点部位、复杂区域、高发案路段建成122个“巡更点”，街面各巡逻防控力量在规定时间、路线及密度开展指纹签到；在辖区旅店、网吧等重点场所建设47个“二代证”打卡点，要求机关、业务大队帮扶巡逻警力“入店进场”开展治安检查，将巡逻防控触角延伸到场所内部。

    西山区只是昆明警方创新警务改革的一个缩影。随着新昆明社会经济建设的深入发展，利益复杂日益多元、社会管理中的新情况、新问题不断涌现。昆明警方在原来“六项建设”创新、创意、创造“三创奖”的基础上，每年将涉及公安工作和队伍建设的理论创新、制度创新、机制创新、管理服务创新、工作方式方法创新、技术革新、发明创造等具有实用价值、推广价值和示范效应的工作纳入“三创奖”评选，定期召开社会治理创新推进会，在全市总结推广了400多项社会治理改革创新项目。其中，“反恐机动警务战术单元、应急处突战术单元和心理支援战术单元”等改革创新项目获得了全国公安系统优秀成果评选表彰；“治安星级管理”、“户政E网办证厅”、“畅行昆明手机智能终端软件”、“戒毒康复社区”、“消防工程行政审批改革”、“看守所亲情视频会见平台”、“护校安园”、“移动警务亭建设”等创新项目被市委市政府列为重点推荐项目，在全市推广应用。

    围绕人事物地组织和群众吃穿住用行等安全要素，市公安系统将学校、医院、地铁、公交、商场、交通、消防、卫生、食药品监管等涉及民生安全的事项纳入市委市政府336项重点改革事项，强化公共安全监管体制机制创新。例如，通过创新实施治安分色管理机制，将全市各区县、乡镇和派出所纳入治安分色管理，全面推动乡镇落实社会治安管理主体责任。通过创新拓展公安行政管理网上服务，推行“案件网络举报中心”、“户政E网办证厅”、出入境管理“一网办”、“网上车管所”、“开锁服务微信平台”、“出租房二维码平台”、“网上督察”等互联网警务工作。为了提高接待接待受理能力，昆明市公安局出入境管理局在全国出入境管理部门第一家推出了“昆明出入境微信”服务，实现“指尖办证”。

    值得一提的是，为应对新媒体时代，昆明警方注重运用好新媒体工具。如推出“昆明出入境微信”服务，办证申请人用手机微信搜索公众账号“昆明出入境”，或通过扫描昆明出入境微信二维码，即可添加昆明出入境官方微信账号，只需发送证件受理编号，即可收到办理状态回复。此外，http://weibo.com/kunmingpolice的昆明警方微博，不断更新换代内容，从原来的单纯信息发布，变成了含有视频及实时讯息播报的综合性微博。微博内容不但有重要的民生信息发布，同时，也把昆明警方的警务改革工作，动态及社会服务等内容及时播报而出。（完）