昆明虎年经济这样干

来源: 昆明日报   

开局就是决战，起步就是冲刺。

在全市产业发展暨招商引资、项目建设工作会议上，市委、市政府强调，要坚决打好经济工作翻身仗，以实实在在的工作成效当好全省经济社会发展排头兵，向全市传递出大抓产业发展、大抓招商引资、大抓项目建设的信号。

2022年，昆明经济如何布局？市两会和县（市）区两会已制定经济社会发展的“路线图”。总体来看，2022年，昆明仍以“稳”字当头，地区生产总值增长预期目标建议为7.5%左右。

虎年开局，踔厉奋发。昆明按照既定发展的方向和目标，一系列具体措施正在加速落地。

全产业链推动工业转型升级

2月14日，省委常委、市委书记刘洪建率全市产业发展暨招商引资、项目建设工作会议第一调研组，首站来到位于嵩明县杨林经开区内的北汽新能源昆明工厂。综合实力逐步增强的嵩明县，目前规模以上工业企业已有103家。

在2022年昆明市政府工作报告（以下简称“政府工作报告”）中，抓好工业，全产业链推动工业转型升级被提到产业发展的首位。稳定工业增长，工业提质增效成为重要任务。编制实施工业高质量发展三年行动计划，确保规模以上工业增加值增长8.5%，是政府工作报告提出的目标。

2021年，高新区工业总产值实现1013亿元，成为云南首个工业总产值突破千亿元的园区，同时园区规模以上工业增加值同比增长12.4%，分别高于全国、全省、全市2.8、3.6、5.4个百分点。

“十三五”期间，实施“工业立市”的安宁工业总产值从401亿元增长至1083亿元。2021年，安宁市出台“工业立市十条”，通过政策措施创新，实现工业总产值15.3%的增长，完成规模以上工业总产值4.9％，同时单位GDP能耗下降。因此，安宁工业园区跻身2021年“全国化工潜力园区十强”，安宁市上榜“中国工业百强县”。2022年，安宁市要打造“2+1+5”产业集群，“2”就是2个优势的千亿级产业，即石化千亿级产业和黑色、有色冶金及延压千亿级产业；“1”就是新增1个新能源电池千亿级产业集群；“5”就是5个百亿级战略新兴产业，支撑起“工业立市”的目标和定位。

依靠先进装备制造加工、光学仪器制造以及传统磷化工产业的提档升级，西山区将2022年规模以上工业增加值目标确定为6%。

在晋宁区，近年来工业产业对稳增长的支撑作用明显。去年，紧盯磷化工、光学仪器、先进装备制造等重点主导产业链，晋宁区加快延链补链强链行动，新型工业提质增效。今年，提升工业产业对经济增长和社会稳定的贡献率，让新型工业提质增效，仍是晋宁区的目标。

不同于其他县（市）区，官渡区将通过“数字+”赋能，引领工程编制实施工业高质量发展计划，确保规模以上工业增加值增长4%。

在政府工作报告中，为推动工业转型升级，昆明选择的方式是全产业链。

产业链向上游延伸，使得产业链进入基础产业环节和技术研发环节，向下游拓深则进入市场拓展环节。产业链的延伸，既可提高产品的经济附加值和深加工层次，提高产业的经济效益，将资源优势转化为经济优势，又能促进产业构成和发展的多元化，扩大就业，并促进相关产业的共同发展和提高。

为此，昆明要求各县（市）区建立产业链“全景图”和“现状图”，抓好“链长制”招商，引进产业链关键环节和上下游配套企业。全产业链培育优势传统产业，延长产业链，提高附加值，推动传统产业向精细化、绿色化、高端化、数字化方向发展。

政府工作报告显示，到2026年，全市新兴产业占工业增加值比重30%以上，工业增加值占GDP比重30%以上，工业投资占全部投资比重20%以上。

只有实体经济不断发展壮大，经济高质量发展才更有保障。提高以工业为代表的实体经济在全市GDP中的占比，是昆明产业调结构的重要内容。这也意味着，今后的昆明将通过新兴产业实现工业的提质增效，进一步巩固和壮大实体经济。

推进现代服务业高质量发展

楼宇经济是城市提升经济承载力和区域影响力的重要支柱，在转变经济发展方式、增强城市综合功能、提升城市品位方面表现出强大的效力。

作为全市第三个GDP破千亿的县区，楼宇总部经济、高端金融、现代商贸服务业是盘龙区发展的基础。截至2021年底，盘龙区已有税收“千万元楼宇”35栋、“亿元楼宇”17栋，总部集团型企业69家，其中世界500强、中国500强31家。为此，盘龙区荣获“中国楼宇经济最具投资价值城区”“楼宇经济领军发展城区”称号，第三产业占比为78.1%，为全市之首。今年，盘龙区提出了“争当现代服务业主力军”的目标，以楼聚产，构建楼宇经济“生态圈”是其经济发展的主要方向。

作为“老牌”楼宇经济中心的五华区，今年将老旧楼宇提升改造列为产业结构升级的内容之一，改造面积将超过10万平方米。楼宇经济发展，西山区可谓后起之秀，到2021年已形成“三横两纵十组团”的楼宇经济发展格局，税收“亿元楼宇”已有9栋、“千万元楼宇”17栋。

就会展业发展，今年，官渡区将推动商贸会展传统产业提档升级，促进现代服务业提质增效；创新“互联网+会展”模式，引进一批国际化展会和论坛项目。

现代服务业的发展，除了倚仗楼宇和商圈，旅游也是重要的内容之一。不同于昆明主城区，全域旅游是石林第三产业增长的主要方式。2021年，石林县被评为“中国旅游百强县”，今年目标为旅游直接收入2亿元以上，旅游综合收入100亿元以上。

2月14日，市委副书记、市长刘佳晨率第二调研组赴石林县、宜良县、昆明经开区、阳宗海风景区实地调研。宜良九乡旅游小镇计划投资50亿元打造大型文旅项目，目前项目建设主体已初具规模，计划6月底投入使用。项目开发建成后将全面提升宜良县旅游经济的核心竞争力，成为昆明旅游的亮丽名片。而在宜良县的2022年政府工作报告中，将文旅康养全域发展列为产业强县的主要内容，向着“休闲康养目的地”的定位和目标迈进。

东川区要积极把红土地景区创建成国家4A级景区，努力建设国内知名的山水户外运动和康养休闲目的地。

昆明市将通过深化“旅游革命”，推进派拉蒙、“七彩世界”、嵩明万达文旅综合体等项目建设，加快世博园等老景区提升改造，确保旅游业总收入增长20%以上。

创新驱动培育新兴产业

信息技术快速发展之下，数字经济、科技等词汇，在多个县（市）区2022年的政府工作报告中出现。

官渡区已将数字经济产业集群纳入“十四五”规划。今年1月7日，昆明官渡自贸数字港启用，中国电子、上海商汤等一批头部企业先后签约入驻。今后一段时间，官渡区将重点引入数字基建、数字技术、数字场景3个方向的项目和企业，着力打造面向南亚东南亚数字经济产业园区的战略内核；建设承载自贸试验区主战场联动数字产业高速发展的试验高地；构建数字应用新场景赋能传统产业转型的创新中心。

今年，官渡区将扩大数字经济规模，实施传统产业数字化改造三年行动计划，拓展数字经济产业园区范围，积极争取昆明市“元宇宙”产业示范基地落地，引进培育3户专精特新“小巨人”、5户龙头企业，厚植发展新动能。

今年，呈贡区也将全力壮大数字经济，以场景应用为抓手，深入实施数字经济发展三年行动计划和“一号工程”，加快发展大数据、云计算、5G、人工智能等数字产业，高标准推进云南省数字经济开发区建设，力争数字经济业务收入达到13亿元，加快建设面向南亚东南亚辐射中心的数字枢纽。

西山区则提出要积极谋划数字经济布局，力争实现规模以上互联网软件和相关服务业主营业务收入增长10%以上，依靠创新驱动，将数字经济与实体经济、城市管理、社会治理、民生服务等深度融合。

五华区也提出打造科教创新先行区的目标，并以不少于1亿元的投入扶持区块链、人工智能等产业发展。

据悉，昆明市将出台数字经济发展规划实施方案，提升昆明国际通信出入局服务能力和物联网接入能力，加速培育云计算产业，推动形成产业集群；投用宜良县天元数学国际交流平台；确保电子信息产业产值达280亿元。

在新兴产业方面，昆明加快建设云南裕能、云天化、博石高科等新能源电池项目，支持北汽、东风云汽、江铃等释放产能，推动云内动力数字产业园落地；聚焦新材料、大健康、数字化，力争把新材料、电子信息、生物医药、先进装备制造等打造成为千亿级产业。

乡村振兴加快农业农村现代化

乡村振兴战略的实施，将加快昆明农业农村现代化的步伐。

昆明全力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

巩固拓展脱贫攻坚成果，村集体经济“薄弱村”清零。昆明全面推进乡村振兴，因地制宜推进滇池沿岸46个美丽乡村、3个农文旅综合体示范村建设，让古村落在保护发展中焕发新的生机和活力；推进“1+5”都市驱动型乡村振兴创新实验区建设；制定出台土地出让收入优先支持乡村振兴的政策措施，加快农村闲置宅基地清理整治。

做大做强高原特色都市现代农业。昆明实施现代种业提升工程，落实“菜篮子”市长负责制，确保农副产品供给安全；因地制宜打造“一县一业”特色产业大县和“一村一品”专业村，高质量建设寻甸县国家现代农业产业园，争取富民县全国农业科技现代化先行县建设形成试点经验；完善“数字云花”“农产品质量追溯”等数字系统，推动从种植养殖、展示、采购、销售到追溯全链条数字化升级。

号角已吹响，事关每一个昆明人的虎年征程已开启。（昆明日报 首席记者姚丹苹）