昆明老旧小区消防通道多梗塞 消防设施和责任主体缺失

    近日，微博上出现一篇名为“给市长的公开信”的帖子，文中反映，位于西山区永昌小区的永学巷是一条不足7米宽的道路，路边停满私家车之后，这条小巷子只剩下不到3米的路宽，而这条小巷，是通往周边多个楼院唯一的一条消防通道。作者担心，一旦发生火灾等安全事故，如此窄的道路消防车根本进不来，将危及到周边上千户居民的生命财产安全。情况是否真如帖文所说？在老旧小区内，类似的消防通道遭遇“肠梗阻”的情况是否普遍？记者对此进行了走访调查。

    路难行

    7米宽小巷变2.8米

    老旧小区普遍存在

    “本来就是羊肠小道，一下被占了一半还多，不要说消防车，连救护车都开不进来！”70岁的黄忠印老人指着家门前的永学巷说。黄忠印家住永学巷36号院，他也是微博上那篇“公开信”的作者。

    黄忠印说，本月初，几场大雨之后小区的蓄粪池污水四溢，他通知环卫车来清理，结果车子开到巷口就进不来了。“巷子左右两侧路边停了两排几十辆私家车，路面只剩不到3米宽。我们找来交警，花了3天时间，才找到所有的车主，把道路清开。”老人说，前不久永昌小区一家餐馆发生火灾，这事也让他很后怕，“这么窄的路，消防车肯定开不进来，巷子里又缺乏消防栓，一旦发生火灾，肯定要出大事！”

    永学巷长450米，南接云兴路、北接永昌路，巷子里有6个围院，共有居民1070户。此外，西山区实验中学的后大门也在巷内，昆明市第九幼儿园也这条在巷子里。

    记者看到，巷子左侧停满了私家车，可能是为“节省空间”，这些车辆统一呈斜角竖停，这让本就不宽的巷道更显得“捉襟见肘”。黄忠印用皮尺量了一下剩余的路面，最宽的地方仅有2.8米，刚够一辆小轿车通过，“现在还不算最堵，到了晚上，一些私家车还会停在右侧路边，只够进出电动车。”

    其实，永学巷遭遇“肠梗阻”的情况并非孤例，记者走访永昌小区永兴1号巷、永昌1号巷等多条支路，都存在道路仅够一辆小轿车通过的情况，不少巷子的人行道都被占据。

    管理难

    消防通道成停车场

    社区层面基本无解

    在永学巷口，记者看到一块警示牌，写着“消防通道，严禁占用”，落款是永昌街道办事处。既然是消防通道，为何却停满了车？车主吴先生对此不以为然：“路边本来就划了停车线，以前还是收费停车，况且我就住在附近，车子不停在这里，让我停在哪呢？”

    不少小区居民也表示，永学巷路边划停车位的现象已经持续多年，而且就是永昌街道办益康路社区居委会划的线，委托个人进行收费管理。对此，益康路社区居委会主任张雄说：“划线停车也是不得已为之，没划线之前，巷子里乱停乱放严重，为规范管理，才在路边划停车位，划出停车位之后，交通状况也确实比之前有所好转。”

    张雄说，今年1月，多部门联合对永昌小区内的所有道路进行调查，明确小区内的消防车通道工作，永学巷被明确为消防通道，不具备停放机动车的条件，5月，办事处在永学巷云兴路、永昌路口设置“消防通道禁止停车”的标志。在7月16日居委会发给社区居民的《告知书》中这样提到：社区已经终止与承租人对永学巷机动车停放管理租赁的协议，“今后凡停放在永学巷消防通道上的车辆，所带来的后果自行承担。”

    令黄忠印这样的居民不满的是，永学巷被明确为消防通道了，也禁止停车了，但巷子里乱停车的情况却没有任何改变。“既然已经被明确为消防通道，为什么还允许停车？不要等着火灾来了再来解决问题。”

    对此张雄也很无奈：“老旧小区原来就没有设置停车位，停车矛盾十分突出，我们只能宣传告知，目前情况已经上报上级政府，具体禁停措施还要靠上级政府来推动。”

    隐患大

    不但消防车进不去

    消防设施、责任主体都缺失

    “停车堵塞消防通道，在不少老旧小区都存在这样的情况，这也是最大的消防隐患。”西山区消防大队指导员吕明清介绍，一般消防车宽4米、高4米，在永昌小区这样的老旧小区，很多巷子本就不宽，消防车开进去都无法调头，只能退着出来，如果路边再停上车，根本无法进入巷子。吕明清说，消防通道一旦被堵塞就只能铺设消防水带，水带每根长20米，如果100米长的距离就要接5根水带，“如果说从消防车里打出来的水压有5公斤的话，铺设多根水带后到达火点，水压仅有1公斤，会大大降低灭火效率。”

    吕明清说，老旧小区因为设施老化安全隐患较大，加之消防栓损坏、灭火器不足、楼道乱堆乱放的情况突出，“一旦发生火灾，很容易发生消防车进不去、水出不了、人出不来的情况。”

    益康路社区居委会主任张雄也表示，永学巷目前仅有3个消防栓，至少需要5个消防栓才能满足消防用水需要。

    此外是追责的问题，吕明清说，一些新建小区一般都有物管公司，消防可以要求物管确保小区内消防通道畅通，完善消防设施配备，一旦发生了火灾，也可以根据起火原因对责任方进行追责。但永昌小区的这样的老旧小区，很多围院没有物管公司进行管理，一旦发生火灾，找责任方都是个难题，更不要说平时维护消防通道畅通了。

    死循环

    停车问题解决不了

    其他方法效果都有限

    老旧小区消防通道被堵塞占用的背后，其实是“停车难”的问题。据永昌街道办安监站站长王绍忠介绍，街道办辖区面积3.8平方公里，常住人口就有8万人，以永昌小区为例，小区建筑分散不封闭，基础设施落后，很多道路狭窄，已经满足不了消防安全需要。“永昌小区建于30多年前，当时就没有设计停车位，只设置有自行车停车棚。”

    王绍忠说，停车位严重不足的问题，一直困扰着街道办，“永昌小区周边只有两个地下停车场，其他的停车位全都在路面上，就算车子停满所有小路小巷，也无法满足停车需求。”此外，永昌小区人口密度大，已无空间再建设停车场。王绍忠坦言，只有对老小区进行改造才能根本解决停车难的问题。

    对于治理乱停车，昆明市交警三大队民警寇警官也感到很头疼：“我们曾在一些较窄的道路上安装机非隔离栏，但是只要无人看管，车子照样停在路上，反而让道路更加拥堵。”还有一种方式就是划定禁停区，一旦乱停车就是违反交通法，交警可以进行处罚，但寇警官表示：“不是栽根禁停牌就罚款那么简单，原来可以长期停车的路段突然不让停了，群众反弹大，处罚毕竟只是手段而不是目的。”

    寇警官认为，主干道上的专用停车位收费较高，也是很多车主选择把车停在小巷里的原因。他建议专用停车位可以适当降低收费标准，此外夜间能够免费停车，这样可以把更多的车引导到正规停车位上停放，“这样可以减轻社区道路上乱停车的状况，也可以培养车主把车子停在正规停车位的意识。”

    互动

    如何管好“生命通道”

    请您来支招

    昆明市消防公安支队参谋黄茂涛介绍，由于老旧小区在设计建造之初，没有考虑到机动车的使用量会大幅增长，所以停车位容纳量远远低于实际需求量。没有那么多车位，大量的车只能停到路边，加上老旧小区的道路不像主干道那么宽敞，一旦车停到路边，肯定会严重影响消防车的通行。

    黄茂涛表示，目前全昆明市的防火单位至少有10多万家，但监督参谋才100人左右，消防部门人手有限，难以覆盖到每一个小区和每一条道路，导致日常监管压力比较大。此外，还有消防通道道路所属主体的问题，城市主干道归交警管理，小区道路归物管管，道路的管辖主体也并不单一。尤其是一些城中村和老旧小区，出现消防隐患也找不到管辖主体，这给消防通道的监管带来难题。

    黄茂涛说，目前消防部门也正在结合昆明实际情况，研究制定消防车通道的规章制度，还在研讨阶段，“我们希望能够制定出台一个切实可行的规定，明确不同主体对消防监管的权限划分，同时联合相关部门、发动广大市民一起做好消防安全工作。”

    对于改善老旧小区消防通道被占用堵塞的情况，您有什么样的意见和建议？请您拨打本报热线65309999来支招。（昆明日报 记者毛韵心/报道 刘凯达/摄影）

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