昆明综合保税区12日迎“国考”

     昆明信息港·昆明日报 记者廖兴阳 都市时报 记者王海涛 在中国第四大国际机场——昆明长水国际机场旁，一片2平方公里的土地熠熠生辉，她的名字叫“昆明综合保税区”！而在国际客商眼里，这是一片没有海水的“国际港口”，一个没有跑道的“国际机场”，一个不出国门的“国际市场”。

    12日，国务院联合验收组将对昆明综合保税区（下称“昆明综保区”）封关运行开展国家验收工作。这也意味着昆明综合保税区将正式迎接“国考”。

    依托长水机场 积极联通国内国外“两个市场”

    2016年2月3日，昆明综保区正式获得国务院批复设立。事实上，早在几年前，昆明就提出设立综保区，并得到省委省政府、市委市政府及相关部委的高度重视和支持，申报工作至此蹄疾步稳地展开，并终获成功。

    项目将依托长水国际机场，协同西部、南部区域，重点发展综合保税、航空物流产业。同时，以临空产业园为网外配套产业功能区，以“高、轻、智、洁、新”的产业为重点，发展高附加值、高科技产业，延伸产业链，形成网内网外互相支撑、互动发展的临空产业集聚区。

    综保区的获批，是对昆明深入扩大对外开放水平的肯定和鼓励，将更加有利于发挥政策的叠加优势。综保区是目前我国境内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域，是国家对外开放贸易、金融、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。具体来说，综保区是集保税区、出口加工区、保税物流区、港口等功能于一体，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务的区域。在国际客商眼里，综保区是没有海水的“国际港口”、没有跑道的“国际机场”、不出国门的“国际市场”。

    昆明将利用综合保税区这一特有的功能政策优势，积极与世界“对话”，积极联通国内国外“两个市场”和“两种资源”，集聚各类高端生产要素，把昆明打造成为面向西南开放的区域性国际贸易中心、物流枢纽中心、金融中心、信息中心、总部聚集中心、旅游文化中心和开放平台，进一步增强昆明面向南亚东南亚的影响力、辐射力、带动力。

     梦想照进现实 建设239天即将迎来封关运营

    昆明综保区的建设，承载了对云南、昆明区位优势、发展潜力的肯定和厚望。云南地处中国西南边陲，其西部与缅甸相连，南部和东南部分别与老挝、越南接壤，共有陆地边境线4061公里，并与泰国、柬埔寨、孟加拉、印度等国相距不远，自古就是中国连接东南亚各国的陆路通道。作为云南省会城市，昆明不仅在地理位置上是亚洲5小时航空圈的中心，贯通三大洋的新亚欧大陆桥的交汇枢纽，还是云南省资源集中、要素集聚的城市，汇聚了云南省60%以上的高新技术企业、70%以上的科技创新资源、90%以上的科研院所和高等院校，主要经济指标占全省三分之一左右，是对外开放的理想之地。

    在“一带一路”、孟中印缅经济走廊、长江经济带协同发展、滇中城市经济圈一体化发展等重大战略机遇下，地处中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角经济圈“三圈”交汇点的昆明，成为我国面向南亚东南亚开放的前沿和重要门户，而且享有国家西部大开发、桥头堡建设、沿边金融综合改革试验区、云南省综合改革试点市等利好政策，拥有打造开放型经济的良好环境。可以说，昆明具有拥抱国际市场的基础、条件、优势和机遇。

    为更好地参与全球对话和市场分工，推动昆明经济发展全面融入世界发展大格局，昆明一边制定出台了《关于支持昆明综合保税区发展的若干政策（试行）》，一边多次分赴深圳、浙江等各地招商，为昆明综保区的发展提供了有力支撑。其中，仅在深圳举办的专题招商推介会上，就与55家企业签订意向合作协议，签约金额526亿元，为综保区打造更多具有国际市场竞争力的产品，以及构建昆滇外向型经济迈出了关键一步。

    此外，依托昆明综保区的政策优势，目前正努力构建跨境电商平台，并向有关部委申报中国（昆明）跨境电商综合试验区。同时，重点推进大健康、大文创、大旅游、大数据、花卉等产业发展，促进昆明经济社会跨越发展。

    如今，历经多年努力申报、239天的高效建设，昆明综保区即将迎来封关运营。

     ★验收

    海关总署组织联合验收工作

    根据国务院批复要求，海关总署计划组织联合验收工作。验收组成员单位包括：海关总署、国家发改委、财政部、国土资源部、住建部、商务部、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局。云南省政府、昆明海关为验收参加单位。验收时间为5月12日。此次“国考”过后，昆明综合保税区将成为集报税加工、保税物流、保税服务、保税贸易四大功能于一身的云南外向型经济和对外开放的重要平台，力争到2020年昆明综合保税区A区、B区外贸进出口总额占到云南省的20%。