昆明经济技术开发区主动出击调整结构创新转型

　在经济下行压力的背景下，昆明经济技术开发区却交出了质量效益双双向好的发展半年报：今年1至6月，经开区财政收入完成33.99亿元，同比增长15.7%；完成工业总产值169.76亿元，同比增长7.7%；工业增加值完成53.5亿元，同比增长8.9%；累计完成固定资产投资67.29亿元，同比增长18.3%，增速高于全国和全省水平，在昆明市经济发展第一板块中发挥了显著作用。

　　发展质量效益经济指标向好离不开昆明经开区在供给侧结构性改革中的有力作为：全面落实省市关于推进供给侧结构性改革的重大部署，围绕“三去一降一补”五大任务，出台了37条政策措施，狠抓推进落实，成效显著。尤其是通过一系列数据指标及上半年经济运行分析可以看出，经开区坚持主动出击、精准发力、创新举措，在要素、结构、制度和政策等供给方面逐步优化，结构调整和创新转型进一步显现，经济运行取得了“十三五”良好开局。

　　 一看质量效益指标

　　财政收入是最大亮点。其实，1至5月，昆明经开区固定资产投资和地方财政收入指标是负增长，但是经开区管委会紧紧围绕目标任务，打出一套组合拳。首先确立“企业至上，服务是天职”的思路，制定对口帮扶方案，成立11个工作小组，由管委会班子成员率队，主动上门，深入到30多家停产减产企业了解情况，现场协调解决一批影响企业发展的困难和问题，增强了企业发展信心。6月停减产企业环比减少了9户。

　　抓好优质大项目是经开区推动经济快速发展的“杀手锏”，经开区突击重点项目征地拆迁工作，突破一些难点节点问题，呈黄路、320国道经开区段和经开区内市政道路建设速度明显加快，仅6月就组织10个项目申报入库，有效促进固投增长。上半年还有3个亿元项目开工、昆明现代国际综合物流中心等3个亿元项目竣工，分别实现全年开工目标任务的60%和竣工目标任务的50%。这些项目分别开工和竣工，对于经开区加快构建现代产业体系具有重大支撑作用。

　　招商引资情况良好。随着昆明综合保税区获批，经开区招商引资规模和新设企业数量继续保持较快增长势头，上半年，完成市外内资56.4亿元、外资4009万美元，分别占全年目标任务的50.3%和50.1%；截至6月30日，全区新登记市场主体3173户，同比增加21.8%，全区实有市场主体总量达到32418户，同比增长14.7%。

　　 二看结构调整指标

　　工业经济平稳增长。尽管当前处于工业转型发展阵痛期，昆明经开区坚定不移抓产业发展、抓实体经济、抓大项目好项目，重点围绕高端装备制造业、生物医药产业、电子信息产业、新材料产业、现代物流业、金融服务业、商务服务业和跨境电子商务业等重点产业领域发展推动园区产业转型升级。今年经开区财政预算安排4.67亿元用于扶持企业，其中新增4000万元预算奖励扶持工业企业，实施保存量、促增量扶持政策，不仅对有增长的企业给予奖励，只要在生产、有产值的企业也有扶持。今年将有336家企业拿到2.18亿元生产扶持资金政策“红包”。上半年产值达亿元以上的企业有28家，仅6月份108户规模以上工业企业完成产值28.5亿元，同比增长22.5%。

　　第三产业异军突起，服务经济支撑效应开始显现，新兴业态成为增长引擎。1月至6月社会消费品零售总额累计完成28.4亿元，增长10.7%。

　　 三看发展动能指标

　　综合各种分析来看，昆明经开区发展亮点和积极因素不断涌现，加快促进区域经济形成新动能，“供给”一侧持续优化。

　　从供给要素来看，资源配置效率在逐步提高。经开区持续优化营商环境，在全市乃至全省掀起创新创业的新浪潮，涌现出一大批以创业咖啡、创业苗圃、新型孵化器为代表的众创空间。依托“天使投资+合伙人制+股权众筹”模式落地项目越来越多，创新创业已经成为经开区的价值导向和生活方式，使得全区乃至全市创新资源要素加快聚集，土地集约化利用水平不断提高。

　　从结构供给看，经济发展动能不断提升。新产业不断涌出，比如当前经开区成为跨境电商企业竞相争抢的创业高地。去年“奥斯迪”、浩宏商集、“金凤凰”等跨境电商产业平台项目相继落地。今年4月，昆明晶品卉跨境商品直购体验中心开业。天津自贸区益思乐供应链管理股份有限公司入驻经开区，拟在经开区建设保税商品展览展示交易中心、进出口国际商品集散地。今年上半年已有多个跨境电商项目投入运行，呈现出跨境电商聚集经开区的良好势头。

　　还有依托“云南金融实践创新示范区”建设，经开区重点发展和完善中小企业金融服务体系，加快引进和大力发展新型金融机构，发展金融后台服务，鼓励发展债券发行、交易、企业上市、财务公司及创业投资、股权投资等机构，支持发展担保公司、小额贷款公司、典当公司、融资租赁公司等准金融机构，不断丰富业态，对经济拉动作用明显。2011年落户经开区的乐富支付有限公司是云南唯一取得银行卡收单牌照的第三方支付公司，4年时间，乐富支付便迅速成长为行业翘楚，2015年已在全国POS机具的铺放量排名第九位；2015年，税收总额超过了亿元，进入云南省纳税百强企业榜。

　　此外，传统产业转型升级也不断传出好消息。6月底，国家发改委对云南CY集团有限公司和沈机集团昆明机床股份有限公司联合承担的国家智能制造装备发展项目“高档数控车床制造数字化车间的研制与应用示范”进行了验收，本月将完成建设调试运营。据了解，这一项目是我国在智能制造领域研发上取得的重大技术突破，将填补我国高端装备制造上的空白，将为CY集团带来产品质量提升、产能大幅提升、降能40%的重大突破，集团预计全年总产值达到20亿元。

　　从政策和制度供给来看，系列创新举措正推进实施，昆明经开区发展环境在持续改善。经开区管委会加紧从4个方面构建服务型政府，一是重视深化行政管理体制改革，加快推进商事登记制度改革，坚持“一站式办公、并联式审批、契约制服务”的经开服务特色，为企业提供更加高效、优质的服务；二是完善政策体系，严守政府诚信和信用，招商引资优惠政策承诺，只要企业达到要求，都会按时主动兑现发展扶持资金；三是打造智慧型园区，建设大数据分析中心，利用智慧化信息平台提高行政效率；四是提升干部职工的服务意识，从我做起，带好头，履好职，敢担当。