昆明经济半年报出炉 公共预算支出7成给民生

　　29日，《昆明市2017年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》提请市十四届人大常委会第四次会议审议。据报告，今年来，全市着力抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，经济平稳运行，民生保障得到加强，社会事业不断进步，国民经济和社会发展计划执行情况总体良好。

　 　上半年总结

　　经济发展

　　重点项目完成投资494亿元

　　对照市十四届人大一次会议通过的经济社会发展主要计划指标，上半年，除固定资产投资(不含农户)和农村常住居民人均可支配收入两项指标低于计划目标外，其余9项指标均超额完成计划目标。全市经济呈现“高开稳走、稳中向好”态势，主要经济指标好于预期、快于同期。一二三产业分别实现增加值71.5亿元、715.3亿元、1262.3亿元，分别同比增长5.3%、8.5%、10.3%，服务业对经济增长的贡献率进一步提升。昆明大力发展特色优势产业，中国昆明大健康产业示范区获国务院批准，国家植物博物馆落户昆明，优必选、中兴通讯等40余家企业入驻呈贡信息产业园，浪潮云计算产业园(一期)正式投入运营，云上云·云南省信息化中心(首期)竣工并投入试运营。

　　上半年，327项市级重点项目累计完成投资494亿元，占年度计划的40%。山灞远程医疗产业聚集区一期等27个亿元以上项目开工建设；昆药集团天然植物原料药创新基地建设项目等25个项目竣工。全市交通投资完成324.05亿元，增长22.7%。全市新登记市场主体超过7.26万户，同比增长30%。成立昆明—科研院所发展战略联盟和昆明市生物医药大健康知识产权运营中心，加快推动生物医药产业技术创新。上半年全市高技术制造业增加值同比增长29.7%。

　 　民生支出

　　占一般公共预算支出的70%

　　昆明加强滇池流域水环境治理，启动实施74个滇池流域水环境综合治理项目，完成投资11.7亿元。滇池湖体水质总体保持稳定，达到V类水。实施云龙水库、清水海水源区保护治理工程，集中式饮用水源地水质稳定达标。完成33个“五采区”植被修复1.1万亩。新增城市绿地221.7公顷，完成营造林32.9万亩。主城空气质量优良率达到99.45%。

　　全市加大民生支出力度，上半年全市民生支出达到264亿元，占一般公共预算支出的70%。落实好“十件惠民实事”，加强重点人员和困难群众就业帮扶，提供有效就业岗位10万个。引进清华附中、北京八十中、黄冈中学等7所名校到昆合作办学，与北京安贞医院、天坛医院合作步伐加快。家庭医生签约覆盖率达21%。启动建设城乡社区居家养老服务中心20个，新增养老床位1810张。开工建设棚户区改造住房7828套(户)。“两区两县”实现农村劳动力转移就业5.9万人。共筹集“两县两区”脱贫攻坚资金78.08亿元，启动实施3.3万户宜居农房建设、1.5万户“四类重点对象”危房拆除重建，易地搬迁1762户，建成农村公路551.7公里。

　　 下半年展望

　　产业升级

　　引进市外到位资金千亿元

　　下半年，全市将进一步优化供给体系，提高要素配置效率，全面完成“三去一降一补”五大任务。持续扩大有效投资，加快项目建设推进，狠抓重点行业投资。在“五网”建设方面，加快福宜、寻沾等16个高速公路项目，4、5、9号线等11个地铁项目建设，确保实现绕城高速宜良至澄江段建成试通车，地铁3号线、6号线一期投入运行，加快昆明长水综合交通枢纽前期工作，全力支持第二航站楼建设。加快推进柴石滩水库灌区等水利设施建设。

　　工业投资领域，包装策划300个以上、招商签约200个以上、落地开工100个以上、技术改造100个以上、竣工投产100个以上工业和信息化项目，积极推进紫光集团投资60亿元的电子信息项目，深圳优必选投资28亿元的智能服务机器人项目下半年开工建设。房地产投资领域，加快土地出让进度，增加居住用地供应，落实好“商改住”政策，加快研究解决“烂尾楼”问题，激活一批城中村改造停工项目。积极推进万达、万科、绿地、碧桂园等房地产项目建设。加快“188”重点产业发展，支持传统产业转型升级，推动新兴产业加快发展。积极构建开放型发展格局，确保全年引进市外到位资金1000亿元、实际利用外资8亿美元以上。

　 　人居环境

　　完成200个美丽乡村建设

　　全市将提升生态环境质量，年底建成区基本消除黑臭水体。实施“大气污染防治实施计划”，年底前基本淘汰在我市注册的黄标车，确保全市环境空气质量稳定在国家二级标准。推进节能减排和低碳发展，确保全市天然气消费达到一次能源消费总量的3.5%，万元生产总值能耗下降2.9%，主要污染物排放量削减、碳强度年度下降率完成省下达任务。提升城乡人居环境，完成200个美丽乡村、91个生活垃圾整治示范村建设。推进“五采区”植被修复，开展好公园绿地建设提升和绿化造林，完成营造林54.6万亩，新增城市绿地330.3公顷。

　　教育就业

　　确保义务教育巩固率超99%

　　持续保障和改善民生，完善就业和社会保障体系，确保全年新增城镇就业10万人，农村劳动力转移培训15万人，转移就业13万人，城镇登记失业率控制在4%以内。

　　全面实施全民参保计划和大病保险制度，实现各项社会保险参保新增10万人，确保各类社会保险参保覆盖率保持在96%以上。深入推进医疗保险付费制度改革，完善大病补充医疗保险制度，完善医疗保险城乡一体化管理，加快“智慧医保”建设，提升医疗保障水平。推进慈善事业，加强社会救助服务体系建设，新增各类养老床位3000张。加快发展教育、卫生事业，确保学前3年毛入园率、义务教育巩固率保持在99%以上，高中阶段毛入学率达到93.5%。确保昆明西南联大研究院附属学校9月份按期招生。加快城乡义务教育一体化发展，确保东川、呈贡、宜良、嵩明、禄劝、寻甸6个县区实现义务教育均衡发展目标。深化医药卫生体制改革，加快乡镇卫生院标准化建设，推进基本公共卫生计生服务均等化。进一步推进分级诊疗和城市公立医院改革，开展公立医院专家进社区活动，扩大全科医生签约服务试点。

　　促进文化繁荣发展，实施云南陆军讲武堂旧址文物保护利用展示提升工程。加快翠湖周边历史文化片区整治提升工作，做好名人故(旧)居维护修缮。实施5000户直播卫星户户通工程建设。做好聂耳大剧院、市文化馆、市中心图书馆、市艺术中心等重大公共文化服务设施建设前期工作。

　　记者杜仲莹报道