昆明社会治理以智取胜

智能化建设为基层社会治理提供了有力的技术支撑，极大提高了基层社会治理效率。近年来，昆明市强化互联网思维，加快打造基层社会治理的智能化平台，把“智能元素”融入基层社会治理各方面，加快推进智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法建设，激发和提升基层社会治理的活力和效率。

智慧法院

从立案到庭审，显著提升办案质效

2017年4月以来，昆明中院运用大数据和信息化手段推进法院司法体制改革，在昆明市两级法院全面同步建设“智慧法院”。

2017年7月，昆明两级15家法院率先在云南省全面建成以“电子卷宗随案同步生成及深度应用”“庭审语音识别”“云柜”系统为核心的智慧审判模式。比如，可对诉讼材料集中收发、扫描，进行数字化加工处理；昆明224间科技法庭安装了庭审语音转写系统，庭审的质量和效率明显提高，“云柜”系统可对诉讼材料进行电子跟踪，确保诉讼材料流转动态监管、全程留痕。

2020年，昆明中院大力推行“电子化诉讼”和“互联网法庭”建设，运用科技手段为案件诉讼、庭审参与各方提供便捷、安全的网上诉讼服务。通过智慧法院App和微信小程序“中国移动微法院”，配合诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368热线、移动客户端、微信公众号等渠道，构建线上线下、内网外网互动的“一站式”立体式诉讼服务体系，打通服务群众的“最后一公里”。

下一步，昆明中院将继续探索“互联网+”、云计算、大数据、人工智能等先进技术与审判执行工作的全面结合、深度融合，通过建设“阳光法院”“网络法院”“智能法院”，实现昆明法院信息化建设的转型升级。

智慧检务

公益诉讼检察官的“第二双眼”

早在两年前，昆明市检察机关就成立了“昆检慧视”工作室，建立了一套“昆检慧视”案件勘检办案辅助体系，借助科技力量，把整个案件现场“搬”到了检察官的桌面。

检察官轻点鼠标，即可从远空、近空、地面3个维度全方位查看案件现场，不受地点限制，可远程指挥，利用3D全景影像制作系统可360°真实还原现场；借助无人机倾斜摄影技术，可对现场进行3D数字化建模，检察官能够根据办案的需求，对高度、长度、面积、角度、坡度等数据进行实时快速测量；对案件数据实现统一管理，可自动生成勘验文书等。

“昆检慧视”成为公益诉讼检察官的“第二双眼睛”，形成了独具特色的公益诉讼“昆明经验”。

在“宜良东山片区大气污染案”“老昆曲公路嵩明至军马场沿线烂菜叶倾倒案”等一批涉及环保类公益诉讼案件中，“昆检慧视”都发挥了重要的作用。

智慧公安

从传统警务向智慧警务转变

昆明市公安机关按照“数据主导警务、智能引领实战、科技破解难题”的建设思路，全力打造“智能导巡、点对点指挥、大数据支撑”新模式。例如，依托公共安全视频监控联网平台，可实现对治安警务亭、堵卡点的日常视频巡查、现场监控、警力调配；全市所有巡逻车、武装处突单元、治安岗亭、春城骑警均实现可视化指挥、数字化决策、精准化调度、数据化管理、智能化监督。

全面深化公安改革和“放管服”改革，加快网上便民服务体系建设，大力推行“最多跑一次”“马上办、一次办、网上办”等改革和“数据多跑路，群众少跑腿”等便民举措。例如，今年4月初，昆明交警推出9项“深化网上办、降减窗口量”便民服务措施，进一步精简办事流程，拓展服务渠道，优化服务举措。

昆明市还通过“智慧安防系统”推进基层治理现代化。

2019年7月25日晚8点，呈贡区米兰园小区的杨女士报案称家中被盗。呈贡分局龙城派出所办案民警借助社区的“超级大脑”智慧安防小区系统，整理出了嫌疑人的行迹，从报警到锁定嫌疑人，再到最终抓获嫌疑人，只用了7个多小时。

“截至6月30日，全市已建成1118个智慧安防小区。”市公安局治安管理支队综合处相关负责人介绍，今年内，昆明市公安局将推动全市有物业管理的1707个居民小区全部建成智慧安防小区，并逐步覆盖全市其他小区。

智慧司法

公共法律服务“触手可及”

昆明市司法局成功开发了公共法律服务热线平台、网络平台、实体平台，使公共法律服务真正做到全时空、全业务，“互联网+公共法律服务”模式满足了不同人群的法律需求。

掌上12348手机App、“云岭法务通”智能法律机器人、12348云南法网等载体，让申请法律援助、涉外公证等各项法律服务咨询等变得便捷化、智能化，更加“触手可及”。以昆明市明信公证处为代表的昆明公证行业，推出“互联网+公证”手机App“聚方便”，当事人在家就可以申请公证业务。

市司法局不断推进智慧网络平台全面升级，探索“人民调解云平台”“聚方便”公证法律服务App等服务平台的互联互通。同时，持续优化12348热线平台服务功能，增加接听座席，将热线与“12345”“110”等热线对接联动。

市司法局推进公共法律服务大数据平台建设，实现对公共法律服务全景式、即时化的掌握。全面汇集全市司法行政系统内部的法律服务数据，实现“三大平台”数据的关联统计、分析。通过对法律援助、人民调解、司法鉴定、律师、基层法律服务等法律服务信息数据的分析，预测法律服务需求的发展趋势，有效评估社会矛盾风险，及时预测预警，提前防控。

市工信局、市大数据管理局副局长徐增雄表示，深入推进社会治理能力现代化建设进程，需要加快打造基层社会治理的智能化平台，把以大数据应用为特征的智能元素融入基层社会治理各方面，做到技术融合、业务融合、数据融合。

市委政法委相关负责人介绍，接下来，昆明市将加快以信息化、智能化为新特征的社会治安防控体系建设，深入推进“雪亮工程”建设，切实提高各类风险隐患预测预警预防能力；完善市域智能化建设制度，推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与市域社会治理深度融合，探索运用区块链等技术，打通地方、部门、企事业单位之间的信息壁垒。（昆明日报  记者唐丽  辛亚洁）