昆明相关部门做好防汛准备 确保城市安全度汛

形势严峻 压力不小

随着雨季来临，暴雨不断袭城。城市内涝问题一直是人们关注的焦点。

昆明主城三面环山，面山地势陡峻，洪水直接涌入城市；市区地势由北向南倾斜降低，且河道坡度平缓，行洪速度慢；加之城市下濒滇池，滇池正常蓄水位与主城中心区高程最大高差仅3米，变动回水对主城入滇池河道普遍存在顶托影响，影响最长河道达11.4公里，极大降低了城市河道的行洪能力。据统计，昆明主城面山径流面积374平方公里，流域30年一遇6小时降雨量为111毫米（洪水主要成峰雨量），产生的洪水总量约为2150万立方米，加上城区降雨形成的洪水总量约为5180万立方米，平均流量667立方米/秒，洪水经主城21条河道流入滇池，主城河道的泄洪能力约为420立方米/秒，泄洪能力不能满足要求，城市洪涝灾害频发。昆明成为全国近年来内涝灾害严重的60个城市之一，城市防洪形势严峻。

经过多年的防洪排涝整治工作，昆明主城区基本形成了以“下泄、中疏、上截、高蓄”为主体的城市防洪排涝系统。但当前主城区现有防汛排涝设施仍存在以下问题：下泄系统泄洪不畅，导致滇池水位增高，对城区河道形成顶托；中疏系统现状标准低，行洪排涝能力不足；上游面山洪水截导能力不足；上游水库群拦洪错峰能力有限。

不仅如此，据气象部门统计分析，近年来受全球气候变暖和城市效应的影响，极端天气气候事件多发频发。据研判，近些年，昆明主城区强降水呈现出新的变化特征：主城区暴雨日数和降雨强度呈逐年增加增强趋势；主城区降雨以历时短、强度大、局地性强的单点式短时强降水或暴雨为主，强降雨一般持续2至3小时，小时雨量超过50毫米；主城区出现短时强降水及成为暴雨中心的频率明显增多，且降雨时段主要出现在夜间至凌晨。预计今年主城区年降雨量1000毫米左右，较历史同期略多，主汛期（6月至8月）雨量为600毫米，较历史同期正常至偏多，且降雨时空分布不均，易出现单点短时强降雨天气，局部地区有洪涝灾害发生。

调蓄处理 全面防洪

在石盆寺、老青山片区，一个个滞蓄塘正在如火如荼建设。记者日前在石盆寺生态公园上方的一号滞蓄塘施工现场看到，一片黄土裸露的空地上，挖掘机已挖出一个库塘的雏形。待设施完善，可滞蓄山洪。

“一下大雨，山洪就沿着路面冲刷下去，直接造成下方村子及普吉立交片区大量淹水。”五华区水务局工作人员刘红勇介绍，一直以来，普吉立交片区是五华区重点淹水区域，淹水主因就是上游“五采区”开采造成水土流失，面山洪水携带泥沙造成下游通道阻塞。今年，五华区启动实施石盆寺、老青山滞蓄防洪工程，新建12座滞蓄防洪设施，总容积共计11.08万立方米，对山洪进行拦蓄处理。通过在山区新建滞蓄塘、消力池等防洪构筑物，在降雨初期便对山洪“错峰、调峰”，减少山洪进入城区，缓解雨季淹积水压力。

“雨季到来，大量雨污混合水容易出现溢流，进入河道及支流沟渠后容易污染水质，还容易造成河道沿线片区淹积水。”盘龙区水务局副局长非志也告诉记者，今年，盘龙区在辖区3条主要入滇河道及13条支流沟渠，建设20个生态调蓄池，可拦蓄处理40万立方米的雨污混合水，削减入滇河道及支流雨季溢流污染，缓解片区淹积水问题。

根据对防汛排涝形势的分析预判，昆明市全面开展防汛安全检查，加强管网、河道清淤除障，做好防汛应急准备和预警发布；加快推进城市防洪排涝工程项目建设，利用城市周边库塘水体蓄滞面山洪水，错开下游河道洪水高峰，有效减轻城市防洪排涝压力。昆明市水务局局长储汝明介绍，按照昆明市政府下发的《昆明市城市防洪排涝综合整改方案2018年度实施计划》，今年主要开展20项工程措施建设，包括海口河出流提升、海明河河道整治、北京路北站隧道整治、城区老旧泵站改造、盘龙区东干渠整治、春雨路龙泉路面山洪水拦截系统建设等。

有的放矢 严阵以待

“严格落实24小时防汛值班制度和情况报告制度。”进入雨季，统一管理城市排水设施的昆明排水设施管理有限责任公司已严阵以待，所有防汛队员保障通讯畅通，确保信息反馈及时、指令下达及时、应急处置及时。

防汛工作关乎民生、事关全局、责任重大。昆明排水公司在充分总结去年经验教训的基础上提出，2018年在“防”上下功夫，在“抢”上做文章。昆明排水公司总经理曾平华介绍，抓住汛前有利时机，公司全力推进公共排水管渠清淤、维修维护，公共排水泵站设施设备检修、更新。2018年1月1日至5月24日完成管线巡查63.8万公里，完成管渠清淤1139公里，更换检查井盖井圈1740个、篦子篦框2000个，完成泵站设施巡检494次，维护维修设备406台/次，完成调蓄池清淤2406.16立方米；新购置大型、小型排水抢险移动抽排设备，以及高扬程排水抢险潜水泵，目前排水公司移动抽排能力可达到3万立方米/小时。

“昆明排水公司还进一步加强与气象局的技术合作，创新气象信息为城市防汛精准服务的工作机制。”曾平华介绍，降雨前，根据主城区中长期降雨预测、短期降雨预报、短历时突发性暴雨预警等信息，综合考虑降雨落区、降雨强度及城市防涝排水设施能力，及时研判防汛形势并调整优化应急措施。降雨中，及时采集过去一小时降雨量信息后，向防汛抢险队员下发有针对性的工作指令，改变了过去“满天撒网”的调度方式，使有限的应急抢险力量“有的放矢”，提高处置工作效率。

今年5月，根据城市往年出现的淹水情况，昆明梳理出165个城市内涝淹水点，并公布了相应责任人名单及联系电话，如果在汛期发现淹水情况，可直接拨打淹水点责任人电话报告。“历史欠账多，在建项目多，淹积水点无法避免，所以要提高警惕，全力以赴，确保城市安全度汛。”昆明市政府相关部门介绍，今年汛期，对于重点路段、重点部位将严防死守，确保城市主干道、机场高速不断交。（云南日报 记者浦美玲/文 杨峥/图）