网曝昆明盐价上涨 疑与盐业专营取消有关

    “原来500克卖1.5元，现在取消食盐专卖了，350克要卖2.5元，专家说取消食盐专卖，盐价会下降，现在怎么反而涨价了？”近日，有网友发帖称，过去1.5元的食盐如今涨价到2.5元。对此，记者走访了昆明超市以及农贸市场和零售商店，发现食盐涨价一事并不存在。

    近日，网友@lujiwe发帖称，过去1.5元500克的食盐如今涨价到2.5元，怀疑和取消食盐专营有关，网友在贴中质疑称：“专家说取消食盐专卖，盐价会下降，现在怎么反而涨价了？” 对网友的质疑，记者走访了昆明的几家大型超市和农贸市场，并随机在街头寻找了几家商铺进行采访调查。一家商铺的老板和记者介绍，目前所售食盐均为350克，售价2.5元的低碘盐，网友所说的1.5元的500克包装的是过去的老包装，现在已经基本没有销售了。而在超市，记者看到所销售的食盐也包括这种2.5元350克的食盐，而超市另外还有销售1.4元和4.4元的进口澳洲食盐，了解得知并没有网友所说的1.5元的500克包装的在售。

    至于网友所反映的盐业专营制度，据记者调查了解，将从2016年开始，今年并不会受到影响。

    2014年四月份，国家发改委根据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》和《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，决定废止《食盐专营许可证管理办法》（2006年4月28日国家发展和改革委员会令第45号发布），自公布之日起执行；2014年10月29日，盐业改革方案获发改委通过，盐业在2015年继续专营，2016年取消特许经营，2016年企业同时申请新许可证，2017年开始获得新许可证的企业开始新的经营活动。

    回顾

    中国盐业专营

    在中国，盐是历史上垄断时间最久的商品，比货币垄断还要久。在古代中国，盐业专卖又称禁榷。自汉武帝起，各朝都对盐业实行不同程度的专卖。合法贩卖的盐叫官盐，非法贩卖的叫私盐。盐业专营始于春秋时的齐国，始作俑者是管仲，他在齐国的经济改革中创立了食盐专卖。

    我国对盐业实行专营管理，实际上是承袭历史上对盐业专营的长期做法。盐税在如今的财政收入中已无足轻重，2003年盐业收入大约为4.01亿元，占当年整个税收收入20461.56亿元的万分之二左右，实行盐业专营的主要目的如今主要在于确保食盐健康和战略储备。

    经过多次的协商，盐业专营的格局即将发生改变，盐业改革方案分六个部分共20项内容，核心内容是废止盐业专营。具体内容为从2016年起废止盐业专营有关规定，允许现有食盐生产定点经营企业退出市场，允许食盐流通企业跨区经营，放开所有盐产品价格，放开食盐批发、流通经营。盐业专营废止后，食品药品监督部门开始承担执法资格。

    未来社会资本进入盐业，只能进入已取得经营许可的企业。中国目前的盐业专营始于1996年5月，为保障食盐加碘，当时国务院发布《食盐专营办法》。在当时的情况下，食盐专营制度为中国消除碘缺乏危害发挥了积极作用。但是随着经济社会的发展，盐业专营的弊端日益显现。食盐批发企业垄断经营，生产企业不能直接进入市场，没有自主品牌，缺乏提高产品质量的积极性，长期以来损害了生产者和消费者的利益。

    伴随着即将到来的盐业改革，整整在中国存在了两千多年之久的盐业专业制度也将发生改变，但与此同时，盐业改革还需要更为健全的法律体制、监管体制等多方面的管控，盐业结构的调整，将给消费者和生产者的利益提供更为完善的保障。（云南网 记者张成）