昆明点亮云南发展新蓝图

开栏语

党的十八大以来，昆明市委、市政府团结带领全市各族人民，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神，认真贯彻落实省委、省政府对昆明的新要求、新定位、新任务，凝心聚力谋发展，全市经济社会发展取得丰硕成果。今日起，本报推出“逐梦新时代  昆明新作为”专栏，全面展示昆滇大地经济、政治、文化、社会和生态文明建设取得的成就和全市各族干部群众不忘初心、牢记使命、撸起袖子加油干的精气神，奋力开创区域性国际中心城市建设新局面。

从2018年的春末夏初望出去，昆明跨越发展的丰硕成果清晰可见。

市委、市政府全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，坚持统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，努力践行五大发展理念，紧紧围绕习近平总书记对云南发展提出的“三个定位”，按照省委、省政府建设目标要求，用全球视野审视昆明，围绕国家战略定位昆明，把握城市发展规律谋划昆明，全力推进昆明跨越发展。

数据显示，2017年全市实现地区生产总值4856亿元，一般公共预算收入560.9亿元。昆明作为全省排头兵、火车头作用进一步提升。

培育最适宜新经济发育成长的土壤

没有悬念的是，在云南擘画的最新发展蓝图中，昆明一定篇幅最长、分量最重。那么，昆明如何着墨点彩、晕染全局？梳理近年来昆明制定的新规划、确立的新目标、谋划的新路径、提出的新任务，答案非常清晰。

从明确“十三五”时期奋斗目标、主要任务和工作举措，到确立“当好全省经济社会发展的排头兵和火车头，在全省率先全面建成小康社会，加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市”的发展定位，再到审议通过《昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要（2017—2030）》，这些不断提出的新要求、新任务，既是基于昆明本身的快速发展，也是基于云南不断延展的蓝图；不断加码的新担子，凸显昆明肩负的新使命，也是对云南未来的崭新描画。

要实现变道超车，建设区域性国际中心城市，一个偏居西南一隅的城市，靠什么来构建新经济产业体系，培育最适宜新经济发育成长的土壤？

在昆明决策者看来，创新作为昆明发展的第一动力，打造有昆明特色的创新型城市，将成为城市经济高质量发展的强大引擎。

昆明确定了以先进装备制造、生物医药、电子信息制造、新材料、新能源、节能环保六大新兴产业为主攻方向，推进工业转型升级。2016年，规模以上工业增加值达986.3亿元，与2012年相比，年均增长6.9%，全市电子信息、生物医药、先进装备制造业增加值增长速度均高于一般工业增速。

去年8月，数台智能化程度高且运行安全的土压平衡盾构机、全智能三臂凿岩台车等一批高端地下工程装备产品，在位于官渡区的中国铁建高新装备股份有限公司成功下线。这些昆明造的“大块头”迸发出大能量，“跑”出了中国速度，也“跑”出了行业新标杆，填补了我国西南地区地下工程装备产业的空白。

产业功能区规划，是昆明转变经济工作组织方式、优化新经济生态系统的一环——随着滇中新区汽车产业园的整体产业布局，今年4月11日，江铃集团新能源汽车昆明基地项目举行签约暨开工仪式。江铃集团的入驻，为推动昆明新能源汽车产业加速发展，助推实现云南“汽车梦”迈出重要一步。

如今，传统意义上的高端制造业“旱地”的昆明，培育了一批独具特色的地标性企业，同时，越来越多的业界“巨头”也把研发机构和前沿生产线布局于此，支撑起昆明产业攀爬跃升。

在产业强市的同时，县域经济也实现新突破。官渡区、五华区成为经济总量突破千亿的县区，安宁市进入全国县域经济百强县，高新区、经开区跻身千亿园区行列，安宁工业园成为全省首个千亿级产能工业园区。

让人在生活和工作之间找到平衡

一位自小生长在湘江边的长沙人，为何选择在西南方千里之外的昆明定居？“这是一座能让人在生活和工作之间找到平衡的城市。”顾小婷这样形容昆明。

昆明有梦想，家乡有父母。随着昆明通往国内相邻省份和重要城市的高等级公路网的形成，沪昆高铁通车，长水国际机场航班数量日益增加，顾小婷说，选择留昆时心里的斗争和取舍，现在越来越不是问题了。

而昆明高原国际半程马拉松赛、昆明环滇池高原自行车邀请赛、中华龙舟大赛（昆明·滇池站）、上合昆明国际马拉松、中国东川泥石流国际汽车越野赛、昆明网球公开赛等一批参与性强、影响力大的体育品牌赛事的举办，让喜爱运动的顾小婷，不出远门就可以享受到赛事带来的快乐。

只要有时间，顾小婷总爱到斗南花卉市场逛一逛。她说，在这里，能看到少见的繁花人间：鲜花称斤卖，买花像买菜。

去年7月，斗南花卉小镇和嘉丽泽体育运动小镇、云上云双创小镇、九乡旅游小镇、轿子雪山小镇、官渡古镇、凤龙湾阿拉丁小镇一起入围全国一流特色小镇。

刚过去的“五一”小长假，顾小婷选择在家门口来一场“慢旅行”，她走进美丽乡村，看花赏景品美食。“美丽宜居乡村建设，让农村环境大变样，基础设施进一步完善。不少乡村的停车场、农家乐等基础设施趋于完善，也让游客更愿意来乡村了。”市旅发委一位负责人说。

饱含真情书写昆明民生故事

“‘娶媳妇、住新房’是我们农村人一辈子的两件大事，我们从住了几十年的老房子里搬了过来，住上这样好的房子，总算圆了住新房的梦。”寻甸县联合乡则八村的陈志荣老人说，做梦都没想到，自己有一天能住上宽敞明亮的新房子。

寻甸县七星镇腊味村委会赵回下村的陈云奎说，“家里出租了12.9亩地，年租金近2万元，我和妻子来香葱地里打工，干得多时一人一天能拿到200多元工资。保守估算，家庭年纯收入至少有3万元。”

来自市扶贫办的数据显示，2013年以来，累计投入专项财政扶贫资金和社会扶贫资金84.31亿元，减少农村贫困人口14.89万人，贫困人口由2013年的33.47万人下降到现在的18.58万人，贫困发生率由2013年底15.86%下降到2017年初的8.8%。

群众的幸福感、获得感逐渐成为衡量城市社会治理成功与否的一项重要指数。如何走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路子，是关系城市发展的大问题。为此，昆明不断加码民生投入——

教育事业投入明显加强。2017年义务教育阶段共接收随迁子女22.6万人，符合条件的百分之百保障公费学位。推进实施普通高中强基提质三年行动，总投资近22亿元；公共卫生和医疗服务体系不断健全。2016年，昆明地区各级各类医疗卫生机构4755个，较2012年增加270个；床位6.27万张，较2012年增加1.82万张；总诊疗量4825.47万人次，较2012年增长37.78%；覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成。

绿色生态工程提升的不仅仅是市民的绿色福利，也是昆明优质的绿色资产。建设美丽宜居公园城市，将优化城乡空间格局，再造产业经济地理，重塑新经济的承载空间。

全面推进滇池治理“六大工程”。2016年，滇池治理“国考”取得历史最好成绩，滇池水质由劣Ⅴ类提升为Ⅴ类，实现了近30年来的首次突破。滇池湖滨生态系统逐步恢复，滇池湿地获得“中国最美湿地”称号。2013年至2017年，累计新增城市绿地3865公顷，森林覆盖率达51%，在全国省会城市中排名第四，在西部省会城市中排名第一。“国家卫生城市”“国家园林城市”“国家森林城市”“国家节水型城市”，“春城绿”“昆明蓝”成为城市靓丽名片。

同时，昆明在推进城市发展治理精细化智能化人性化方面下大力气，不断创新理念思路、体制机制、方法手段，全面提升防范应对各类风险挑战的水平，深入推进平安昆明、法治昆明建设，积极推进民族团结进步示范区建设，确保了社会大局持续稳定，进一步提升了人民群众安全感满意度。

面向未来，我们有足够的理由相信——云南，跨越发展；昆明，一马当先。(昆明日报 首席记者  李思娴)