昆明深化招生制度改革促教育公平
刚刚过去的2014年,对于昆明教育来说,是不平凡而又难忘的一年。
这一年,全市鼎力为外来务工人员随迁子女打造优质教育环境,让他们与本地孩子一样,上学无忧,公平、均衡地接受义务教育;
这一年,昆明制定异地中考实施方案,符合条件的在读外来学生均有报考普通高中的资格,他们与省一级一等高(完)中的距离触手可及;
这一年,在充分了解且尊重民意的基础上,小升初政策经历了从过渡性方案到2015年全面免试入学的过程,安抚了家长和孩子忐忑的心,也做足了铺垫……
办好人民满意的教育,让改革发展成果惠及全市人民。昆明正全力勾勒未来发展的美好蓝图,正书写着教育公平更进一步的动人篇章。
让外来务工人员把子女留在身边读书
新学期开学的时候,一入学的新生中,有着无数外来务工人员随迁子女的身影。他们的户籍虽然不在昆明,但一样可以准时、安心就近入学。
许多来昆务工人员都说:多亏了昆明市出台的新政策,终于可以把留在老家的孩子接到自己身边了。让孩子留在父母身边读书,和本地孩子平等地接受教育,是不少外来务工家庭的梦想。
为进一步做好昆明外来务工人员随迁子女依法接受义务教育工作,去年年初,昆明市政府印发《昆明市外来务工人员随迁子女义务教育阶段就学管理办法(试行)》,将外来务工人员随迁子女就学问题纳入本地区教育事业发展规划,保障其接受九年义务教育。外来务工人员只要备齐三证,即在昆务工证明、居住证明、身份证明,随迁子女便能在昆明就近入学。
此外,进一步放宽居住证的限制。其中《昆明市临时居住证》的时限从一年降到半年以上,同样满足了来昆时间不长的外来务工人员随迁子女的入学需求。
2014年9月1日开学季,符合条件的在昆外来务工人员随迁子女享有同城待遇,不仅入得了学,还能入好学。
昆明市教育局进一步优化资源配置,扩大优质教育资源覆盖面,增强服务功能,确保义务教育阶段每一个适龄儿童、少年依法入学。全市已经顺利完成义务教育阶段4.73万名外来务工人员随迁子女入学工作。据昆明市教育局初步统计,去年昆明市主城区小学一年级报名登记人数达38389人,其中外来务工人员随迁子女17252人,占比为44.94%。
符合条件异地中考生可读省一级完中
昆明全面快速地发展,加之独特的气候、区位、人文等优势吸引了大量外来人员。这些人离开户籍地,来到昆明工作和生活,他们的孩子在昆上小学、读初中已经不是难题,那参加中考、进入高中时应该怎么办呢?
对此,昆明市教育局于2014年5月下发了《关于来昆务工人员随迁子女接受义务教育后参加高中阶段学校招生考试的实施办法(暂行)》,这就是俗称的“异地中考”方案。此举表明,昆明在推进公共教育服务均等化的步伐上又迈出了重要一步。
根据实施方案,从2012年秋季学期入学的七年级新生起,在昆明市完整接受初中三年教育,且取得昆明市(七、八、九年级)学籍的随迁子女,其父(母)亲在昆明市具有三年合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)和社保缴费记录,且考生本人持有《昆明市居住证》,即可按就学地招生范围报考昆明市普通高中学校。不符合上述条件的,可按就学地招生范围报考除省一级一等高(完)中以外的普通高中学校。
未在昆明完整接受初中三年教育,即没有取得连续三年学籍(七、八、九年级)的随迁子女(父母正常工作调动除外),应回户籍所在地参加普通高中学校招生录取,也可参加昆明市民办普通高中学校自主招生录取。凡具有初中以上学历或同等学力的随迁子女均可在昆明进入中等职业学校(职高、中专、技校)学习。
这就意味着,2015届初中毕业的省外和省内其他州(市)户口随迁子女可在昆明有条件地参加昆明普通高中学校录取,包括省一级一等高(完)中在内。本地优质高中也将接纳更多的随迁子女。
小升初全面免试 择校热明显降温
还记得近几年小升初报名、开考时的景象吗?报名时等待的家长排起的长队,有的甚至全家出动,辗转于多所热点学校,小升初一度堪比高考。
然而,此番情景在2014年却有了很大改观:小升初入学改革平稳过渡,优质民办初中择校热明显降温,均得益于昆明市的小升初新政。
从2014年的过渡性方案,到2015年起全面实行“免试入学”, 在充分考虑昆明教育的实际、教育公平的体现、人民群众的需求、学校发展的需要、教学秩序的维护、学生减负的落实、均衡教育的促进等因素基础上,昆明市尊重教育规律,坚持“稳妥过渡、逐步推进”的原则,有计划、分步骤、循序渐进地推进小学升初中工作。
作为昆明家长最关注的焦点之一,关于小升初的议论一直与急切、烦恼、疑问、忐忑、不安等情绪所交织。得知将采取过渡性方案,当时的六年级家长和孩子松了一口气,感觉“一颗石头终于落地了”;而学校负责人称,每个小学毕业生限制填报民办初中学校则避免了以往的招生大战,孩子不再疲于奔波,也促使家长冷静选择,理智对待,选择真正适合孩子的学校。这就为2015年小升初招生制度改革方案的实施奠定了良好的基础。
同时作为昆明2014年20项重点改革事项之一,2015年“小升初”招生总体方案明确, 公办初中入学维持“以校划片,结合户口和居住地,免试、免费、就近或相对就近分配入学”的办法不变。 民办初中学校按照“统一报名、免试入学、双向选择”的原则,由民办初中学校自主招生。限报的民办初中学校在昆明民办教育网统一报名,报名时间为5月1日—10日;不限报的民办初中学校在县区教育行政部门的指导下组织实施报名、招生等工作。每名小学毕业生只能填报网络报名系统内的一所民办初中学校。限报民办初中学校的招生工作方案报属地教育行政部门审核后,于2015年3月31日前报市教育局备案。(昆明日报 记者张丽亚)