昆明：民办学校风险保证金用于处理突发事件

　　昨日，昆明市人大常委会召开新闻发布会，正式对外宣布《昆明市民办教育促进条例》将于2015年3月1日起施行。截至2014年底，昆明市的民办学校已达1026所，占学校总数的41.6%；民办学校在校学生34.3万人，占在校生总数的29.2%。

　　《条例》规定，昆明市的民办学校应为符合条件的教职工办理补充养老保险。值得注意的是，民办学校还应建立风险防范和应急处置机制，并购买校方责任险。同时，应设立风险保证金，用于民办学校发生意外事故或其它突发事件的处理。

　　 新规速览

　　 民办学校将按营利和非营利

　　 分类登记管理

　　目前，昆明市民办教育发展的过程中，仍然存在管理不够规范、规模普遍偏小、教育质量参差不齐、政策扶持不配套、社会保障制度不健全、教师队伍不稳定等诸多问题，需要通过立法予以解决。

　　据介绍，《条例》的特点之一是按照营利性和非营利性对民办学校进行分类登记和管理。其规定，非营利性民办学校参照事业单位的相关规定执行，营利性民办学校参照企业的相关规定执行。前者的收费项目及标准实行政府指导价管理，后者则由学校自行确定，报价格主管部门备案，并向社会公示后执行。

　　同时，要求市、县（市、区）政府设立与本行政区域民办教育发展相适应的民办教育发展专项资金，并逐步增长。

　　 民办学校

　　 应为教职工办理补充养老保险

　　《条例》同时加强对学校教职工权益保障，规定民办学校应通过政府资助等方式，参照公办学校教职工退休待遇，由民办学校为符合条件的教职工办理补充养老保险。

　　另一方面，明确民办学校应当加强安全教育和校园安全管理，建立风险防范和应急处置机制，并购买校方责任险。同时，应当设立风险保证金，用于民办学校发生意外事故或其它突发事件的处理。

　　 办学现状

　　 当务之急

　　 是制定《条例》配套政策文件

　　据介绍，截至2014年底，昆明市的民办学校已达1026所，占学校总数的41.6%；民办学校在校学生34.3万人，占在校生总数的29.2%；民办学校教职工25465人，占在职教职工总数的31%，民办学校专任教师15205人，占在职专任教师总数的23%。

　　今后一个阶段，将把贯彻落实《条例》作为昆明市民办教育改革和发展的一项重点工作。当务之急是制定配套政策文件，完善相关机制，以确保贯彻落实。

　　 已要求制定民办学校

　　 补充养老保险办法

　　目前，昆明市政府已要求市人社局牵头制定民办学校补充养老保险办法，市教育局牵头制定民办学校非营利性和营利性分类管理实施办法，市财政局牵头制定民办教育专项资金使用管理办法。同时，民办学校风险保证金设置等规定也将尽快研究出台具体办法。

　　另一方面，昆明还将加大政府扶持力度，坚持公办民办学校一视同仁，并规范民办学校的办学行为。（完）（记者 杜弘禹）