昆明构建全员全程全方位育人格局

建立线上线下相结合的常态化工作机制，线上实现全市24家市级相关部门《昆明市未成年人思想道德建设动态管理系统》接入率100%；学校、家庭、社会“三结合”教育网络不断健全，构建中小学纵向衔接、课内课外网上网下横向贯通、学校家庭社会协同融合的全员、全程、全方位的育人新格局；社会文化环境整治扎实有力……昆明市持续强化各项举措，未成年人思想道德建设工作取得了明显成效。

近年来，昆明市深入贯彻习近平总书记关于未成年人思想道德建设的重要论述，把立德树人作为根本任务，牢牢把握培育和践行社会主义核心价值观这条主线，持续推进未成年人思想道德建设。

线上线下结合让管理常态化

让健全的机制发挥作用，让管理成为常态，才能真正从根本上解决问题。

在未成年人思想道德建设工作中，昆明市文明办牵头，建立了以市教育体育局、市文化和旅游局、市公安局等24家市级相关部门和14个县（市）区、4个开发度假（园）区文明办为成员的昆明市未成年人思想道德建设工作联席会议制度。

通过定期召开未成年人思想道德建设联席会议，结合文明校园创建工作推进会、创文专题会、县（市）区点评会等，听取汇报、实地查看、专项督查、开展活动、总结工作、情况通报等方式，全面及时掌握了各县（市）区未成年人思想道德建设中领导体制和工作机制建立、思想道德教育实践活动、学校教育、家庭教育和社会教育以及营造良好社会文化环境等方面的工作贯彻落实情况。

同时，昆明市通过线上和线下相结合的方式，坚持未成年人思想道德建设工作常态化检查考评。线上，全市24家市级相关部门《昆明市未成年人思想道德建设动态管理系统》接入率100%，通过网络及时检查考评市级相关部门的工作完成情况；线下，昆明市文明办与市教育体育局等相关单位组成考评组，结合各县（市）区自检自查结果，分区域、分重点采取材料审核、实地考察、问卷调查三种方法，对全市14个县（市）区、4个开发（度假）园区未成年人思想道德建设工作情况进行全面考评。

学校牵头  教育向家庭和社会延伸

教育不仅仅是学校的事情，家庭、学校、社会教育三方面缺一不可。

昆明市发挥党委政府统筹协调作用，由市委成立市委教育工作领导小组，各县（市）区对应成立基层教育工作领导小组，各街道社区依托家长学校、未成年活动室组建社区教育工作机构，确立了党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的未成年人思想道德建设领导体制和工作机制，统筹推进“三结合”教育，充分发挥学校的主导作用、家庭的基础作用、社会的平台作用，构建“三位一体”的未成年人思想道德教育格局。

昆明市充分发挥学校龙头作用，推动学校教育向家庭和社区延伸。由1173名德育副校长牵头，昆明市组建了1万多名以党组织、行政人员和团委少先队工作者为核心，年级长、班主任、教师、家长为成员的学校“三结合”教育工作队伍，将“三结合”教育融入校本教材、日常教学、德育实践、阵地建设中，构建中小学纵向衔接、课内课外网上网下横向贯通、学校家庭社会协同融合的全员、全程、全方位的育人新格局。

家庭是社会的基本细胞。昆明已建成覆盖市、区、街、居四级社区家长学校1011所，评定了一、二星级社区家长学校430个，三星级社区家长学校296个，四星级社区家长学校265个，五星级社区家长学校20个，城市社区家长学校覆盖率达95%以上。依托中小学校建立的家长委员会、家长学校、家庭教育中心，积极开展家庭教育培训和亲子活动等家庭教育活动，形成家校联手育人的风尚。

同时，昆明市充分发挥社会教育的平台作用，为未成年人提供社会资源。全市51个爱国主义教育基地、16个文化馆、15个图书馆、13个博物馆、1个美术馆、139个文化站（室）、1707个社区（行政村）综合文化服务中心等爱国主义教育基地和各级各类公益性文化设施全年免费向未成年人开放。

乡村学校少年宫实现59个乡镇全覆盖

青少年良好品德的养成，社会环境起着举足轻重的作用。

今年，昆明将新建6所市级乡村学校少年宫，在全市范围建成乡村学校少年宫100所，实现59个乡镇100%全覆盖和全国第一批贫困县乡镇全覆盖，惠及中小学生11万人。昆明充分发挥乡村学校少年宫德育阵地作用，开展了理想信念教育、红色教育、爱国主义教育、优秀传统文化教育、文明礼仪教育等，4万中小学生积极参加“国学经典诵读”“我为祖国点赞”等德育实践活动230多场次。

当前，昆明市正不断加强和完善成长指导中心、心理维护中心等未成年人心理健康辅导站（点）建设和管理，多形式深入开展未成年人心理健康教育辅导。目前，昆明共建成校外未成年人心理健康辅导站（中心）10所，初步建立市区两级未成年人心理健康辅导服务网络。昆明市未成年人心理健康辅导中心与云南昆明12355青少年服务台整合发展，2019年被团中央评定为全国“青少年12355”区域中心。（昆明日报 记者常有林）