昆明无景区上榜“价格信得过” 业内人士释疑

    5月末，国家旅游局公布首批1801家“价格信得过”旅游景区名单，45家云南景区上榜，其中有大理三塔、普达措景区等国家5A级旅游景区。不过，昆明却没有一家景区入围。昆明无景区上榜“价格信得过”，是否意味着昆明景区价格“信不过”？

    景区：

    “不清楚这个活动”

    走访发现，对于“价格信得过”景区创建，昆明大多数景区都表示“不清楚这个活动”，即使表示知道这个活动的景区负责人也直言“并不是太重视”。

    昆明市旅游发展委员会相关人士说，为进一步深化景区门票价格管理改革工作，今年3月，国家旅游局开展为期三年的创建“全国旅游价格信得过景区”活动。首批“价格信得过”名单公布后，国家旅游局将于“七一”暑期旅游高峰期前、“十一”旅游黄金周前向社会集中发布新增“信得过”景区名单，并依靠公众和旅游者，加强社会监督，定期清退不再符合条件的景区。

    该人士表示，“价格信得过”景区的创建遵循政府引导、景区自愿的原则。凡自愿申报并签署承诺书的景区，即可成为“价格信得过”，并不需要经过评选。

    根据国家旅游局下发的《“全国旅游价格信得过景区”创建工作承诺书》，自愿参加创建的景区必须承诺“全面实行一票制，全景区没有价格欺诈行为，全面落实对老年人、青少年、学生、军人、残疾人的门票优惠政策，对预约门票实行价格优惠，自愿公布真实的门票价格构成，自愿承诺三年内不上涨门票价格”。

    “根据这六个条件，景区自主选择是否加入创建，比如有的景区正在扩建或改造升级，投资很大，完工后门票价格可能会上涨，因此就不参与创建。”该人士说，昆明没有景区上榜首期“信得过”，市旅发委接下来将协助景区参与创建。

    国家旅游局：

    未入选不代表“信不过”

    首批有1801家景区入选“价格信得过”，那么，没有入选景区的价格就“信不过”吗？

    此前接受媒体采访时，国家旅游局规划财务司相关负责人曾这样回应，景区自愿承诺达到六个条件就签署《承诺书》，但能否最终成为“价格信得过”景区，取决于景区能否坚守承诺。

    该负责人表示，首批1801家“价格信得过”景区也并不代表国家旅游局认可其“已经信得过”，而是催促其成为“信得过”景区，让社会和百姓监督。他说：“参不参与承诺是完全本着景区自愿、公开透明的原则，参与六条承诺的景区经过慎重衡量，愿意接受广大游客的监督，其价格也必然会更值得游客信赖；但没有参与承诺的景区，我们并没有说其价格不规范或价格信不过。”

    之所以公布名单，是为了利于百姓监督。旅游行政管理部门搭建平台，把景区直接推给百姓，景区如果觉得价格没问题，就签署承诺书，然后由国家旅游局来对外公布名单，百姓来监督。这样由景区自愿承诺、申请，后由国家旅游局发布的申批程序，也成为“价格信得过”景区被不少旅游业内人士、游客质疑的地方。

    国家A级旅游景区评选时，为维护A级标准的权威性，提升A级旅游景区的服务水准，需要考察景区硬件是否达标、软件是否过关、服务质量高低、管理情况等方方面面，执行严格的评选标准、规范的复核；此次“价格信得过”景区创建的门槛非常“低”，只要申报、签订承诺书就可以进入“信得过”名单。

    业内人士：

    “赋予游客更多话语权”

    在云南旅游景区协会秘书长、云南民族村党委副书记张立明看来，此次“价格信得过”景区的发布，以及4月初全国44家A级旅游景区被摘牌，都表明国家旅游局正在通过各种手段来引导全国景区行业规范发展，提升景区服务质量，让游客获得更好的旅游体验，提升景区的含金量。

    “不过，随着旅游经济的不断发展、成熟，不论是A级景区的评选还是‘价格信得过’景区的创建，现在都应该让市场说话，让游客拥有更多的发言权。‘金杯银杯不如老百姓的口碑’说的就是这个道理。”张立明说。

    相较其他消费类型，旅游消费属于体验式经济，其核心在于游客的感受。因此，一个景区的价格是否信得过，不应由景区自己的承诺，游客最有发言权。景区做出承诺，效果如何应交给到景区游玩的消费者来评判。也就是说，发布“信得过”景区名单只是第一步，接下来要由游客根据自己的旅游体验，给景区评判打分，来检验名单的可信度。一旦“信得过”景区违背承诺，就应严惩。这也意味着，政府部门在加强对景区进行引导、监督、管理的同时，还应进一步建立健全通畅的游客评价与监督机制，让景区在更大范围内接受民众监督。

    “通过赋予游客更多话语权，构建起一个更加合理、科学的评级、评价体系，才能让不论是A级景区的评定，还是‘价格信得过’景区的创建，都更有公信力，对游客更具参考价值。”张立明说。（昆明日报 记者李思凡）