昆明旅游业正由资源时代迈向项目时代

来自昆明市旅发委的数据显示，今年上半年，昆明接待国内外游客7231.03万人次，同比增长27.84%；接待海外旅游者55.57万人次，同比增长7.42%；实现旅游总收入958.3亿元，同比增长31.77%。今年上半年，旅游新业态、新项目显示出较强的吸引力和接待能力，游客接待量稳定快速增长，积极助力昆明旅游产品、业态的转型升级，昆明旅游业正逐步由旅游资源时代转向旅游项目建设时代。

项目带动  催化业态转型升级

来自市旅发委的信息显示，今年上半年，石林冰雪海洋世界、七彩云南古滇王国旅游文化名城等旅游新业态、新项目显示出较强的吸引力和接待能力，游客接待量稳定快速增长，积极助力昆明旅游产品、业态的转型升级。

在“大项目带动大发展”的工作思路下，昆明旅游业正逐步由旅游资源时代转向旅游项目建设时代。为给旅游项目建设持续“造血”，市旅发委继续发挥旅游发展专项资金的引导、扶持作用，鼓励和引导社会投资，逐步形成多元化、多渠道、多层次的旅游发展投入机制。

目前，昆明旅游项目业态正逐步优化，休假度假类、会展服务类和文化创意类项目将进一步增加，初步呈现大项目顶天立地、中小项目花落满地的发展态势。在68个旅游重大项目中，休闲度假类、会展服务类和文化创意类项目的投资占总投资比例超过90%，传统观光类旅游项目投资仅占5%。

昆明还积极推动房车、露营等新兴旅游产品的开发，培育大健康旅游、会展商务旅游、高原体育及户外运动旅游等旅游新业态。今年7月，大型滇文化主题乐园七彩云南·欢乐世界开园；10月，寻甸凤龙湾国际旅游度假区阿拉丁特色小镇将试运营，这些旅游大项目的开业运营将为昆明旅游市场注入新活力。

在加快旅游新业态培育、提升的同时，昆明还加快推进轿子山—红土地项目、宜良九乡景区项目等传统景区的提升改造，实现昆明A级景区提质扩容。力争到2020年，5A级旅游景区达到4家、4A级12家、3A级15家。

高铁时代  自由行热度持续攀升

2016年12月，沪昆高铁、云桂高铁全线贯通，2018年1月渝贵铁路开通运营……目前，从昆明开行的高铁可直达17个省区市。迈入高铁时代的昆明，迎来了前所未有的人流、物流、资金流、信息流等。

乘坐高铁到昆明旅游的散客人数大幅上升。今年以来，不少四川、重庆、贵州等周边省份游客选择高铁自由行，利用节假日或者周末到昆明观景赏花。

今年春节黄金周，斗南花市人流量创历史新高，达到20.6万人次，来自贵州、重庆、四川、广西的自驾游客和高铁游客比重增加。

据市旅发委测算，预计到2020年，高铁将为昆明带来约3000万人次的游客。

受高铁、自驾自由行热度持续攀升拉动，今年上半年，以石林冰雪海洋世界、七彩云南古滇王国旅游文化名城和生态湿地公园、温泉接待点为主的休闲度假新兴业态表现不俗，成为推动昆明旅游经济发展的新增长点。

目前，昆明正加快旅游产业供给侧结构性改革，重点从旅游目的地、旅游产品供给、旅游要素服务、旅游集散地、旅游基础设施、旅游信息等方面推进产业转型升级。并通过整合旅游资源，推出更多新的旅游产品、线路，不断满足自由行游客深度体验昆明的旅游需求。

多元入境  主题游产品走俏东南亚

国内游客的散客化趋势持续加剧，海外旅游市场也呈现同样的发展态势。数据显示，今年上半年，昆明接待海外游客55.57万人次，同比增长7.42%；实现旅游外汇收入2.28亿美元，同比增长8.35%。从入境旅游团队接待量看，上半年昆明入境旅游团队量同比下降15.18个百分点，散客旅游者在海外旅游市场中所占的比重持续攀升。

今年以来，到昆明赏花、看雪等主题旅游产品在东南亚国家走俏。梅花探春、樱花盛开、油菜花连片成海……今年2月28日至3月20日，云南蒂朗国际旅行社组织超过20个团队、600多名东南亚国家游客到昆明观景赏花；整个3月，赴昆明赏花的东南亚游客近千名。

“泰国游客喜欢雪，也喜欢花。每年春季到日本赏樱花的行程都卖得非常好，今年市场上出现新的昆明赏花游产品，很多客人都很感兴趣。到昆明不仅能看樱花，还能看到油菜花、郁金香，更能游览轿子雪山。”泰国领队韩雅轩说，对泰国游客来说，既能赏花又能看雪的主题游产品性价比很高，一推向市场就获得很好反响。

今年以来，昆明积极加快旅游海外营销中心、昆明国际友城旅游联盟建设，举办“世界春城花都——昆明”南亚、东南亚旅行商及媒体推介会，向泰国、新加坡、马来西亚等9个南亚东南亚国家近百位知名旅行商推介昆明旅游；同时，将南亚东南亚地区主要海外客源地旅行商“请进来”考察踩线，并利用好在昆设立的签证中心和72小时过境免签政策，加大昆明对外宣传交流合作，让“春城花都”旅游品牌不断深入人心。

智慧旅游  开启新玩法  诚信一键查

6月1日，“一部手机游云南”项目“游云南”App上线试运行，智慧游花都的新玩法随之开启。来自市旅发委的数据显示，截至6月末，已有49家昆明旅行社的198条精品线路上线“游云南”App。

198条精品线路中，既有一日游产品，也有多日游产品，还有众多主题旅游线路。每条精品线路产品页面，都在显眼处标明该线路所属的旅行社的诚信分，其中部分旅行社诚信分达到满分10分。除198条精品线路外，昆明还完成对245家旅行社、908家酒店、1165家餐饮企业以及16家购物企业的诚信评价并上线。

为切实推进昆明“一部手机游云南”诚信指数评价试点工作，昆明建立旅行社诚信指数评价体系，对全市旅行社进行规范指数(政府评价)、品质指数(专业评价)和体验指数(游客评价)3个部分的评价，并将评价结果运用到旅行社诚信等级划分中，由“一部手机游云南”平台根据评分价值进行动态调整，根据诚信等级取得上线平台的资格，供游客查询，以此提升游客的体验度，让游客感到“政府管理服务无处不在”。

市场整治  投诉同比降五成

市旅发委数据显示，去年4月15日开展旅游市场秩序整治以来，昆明共查处涉旅案件1312  件，旅游投诉明显下降，国家文化和旅游部12301平台旅游投诉同比下降50.1%。

针对旅游市场特点和存在的主要问题，去年4月15日以来，昆明加大对“不合理低价游”的整治力度，严厉打击旅行社违法违规经营行为，共查处违法违规旅行社122家，其中吊销旅行社业务经营许可证37家；针对旅行社的设立条件、质量保证金、星级评定等情况，市旅发委对全市旅行社依法依规全面开展合规性核查。目前，已注销旅行社业务经营许可证62家，公告撤销旅行社业务经营许可证29家。

严厉打击旅行社违法违规经营行为的同时，昆明还通过多项措施严管购物店，有效遏制了以购物为支撑的旅游行业“灰色利益链”。今年2月初，昆明首起涉旅非国家工作人员商业贿赂案告破，公安部门刑拘4人，批捕3人。

为杜绝“强迫消费”，市旅发委还加大对导游人员违法违规行为的查处力度。截至目前，共查处违法违规导游人员30人。去年昆明云迪旅行社导游辱骂游客事件，导游李云因强迫交易罪被法院判处有期徒刑6个月并处罚金人民币2000元，这也是全省乃至全国从业导游强迫交易被刑事判决的第一个案件。

得益于不断加强的综合监管力度，昆明旅游市场环境持续改善，团队游客接待量呈现回升态势。今年1-6月，昆明旅行社接待旅游团队10.7万个，接待团队游客约206万人，同比增长4.25个百分点。（昆明日报 记者李思凡）