7个关键词读懂昆明教育的2019年

2019年迎来了尾声，在过去的一年里，昆明教育领域亮出若干张漂亮的成绩单，也做出了诸多有益探索和实践。

从“不忘初心，牢记使命”主题教育深入推进，到教育资源增量扩优，满足老百姓“有学上”的需求，进入解决“上好学”的新阶段；从以绝对优势领跑全省高考成绩，到小学招生入学模式和报名方式发生大调整；从举办高质量论坛，吸引全国专家聚集昆明教育，再到公立小学全面铺开为家长实在解忧的“三点半课堂”；从加强教体融合，全面推进校园足球，到素质教育取得丰硕成果……伴随着祖国的前进步伐，昆明的教育体育事业也发生了翻天覆地的变化。2019年，全市教育规模不断扩大，教育结构持续优化，办学条件不断改善，队伍建设不断加强，优质教育快速增加，教育质量明显提升，体育事业健康发展，人民群众对教育体育工作的满意度不断提高。

领航

党建引领  办好人民满意的教育

建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。近年来，昆明市始终坚持加强党对教育事业的全面领导，始终坚持实施教育优先发展战略，2019年，昆明教育体育系统立德树人全面落实，一系列成绩有目共睹。

创新实施名校长、名师带头讲思政课，积极开展思政课评优活动，为期3个月的昆明市中小学思政课堂教学展示评优活动中，有12节思政课获评一等奖，思政课开展情况被省委宣传部推送到学习强国平台；持续推进文明城市、文明校园和校园文化建设，113所第一届昆明市文明校园候选学校发布，广泛开展“学习新思想，做好接班人”和“扣好人生第一粒扣子”等主题教育系列活动，着力增强德育的针对性和实效性。

近10万人次学生参加的全市第三十届学生艺术节，收到作品1069件的2019年优秀童谣征集推广传唱活动……昆明市加强和改进未成年人思想道德建设，积极推进全员育人、全过程育人、全方位育人体制机制建设。

2019年9月10日，是一年一度的教师节，昆明也迎来了全市教育大会，昆明教育工作者再次达成共识：加快推进教育现代化，努力办好人民满意的教育，为高质量推进区域性国际中心城市建设提供坚实人才支撑和智力保障。此次教育大会的成功召开，也标志着昆明全面启动新时代教育现代化发展新进程。

加速

“三名”工程迈上新台阶       

一座厚积薄发的城市总是散发着迷人的魅力，不断加大教育交流与合作力度的昆明，吸引着国内名校纷纷落地，深化合作。

2017年，昆明市通过《昆明市实施名校名师名长工程的意见》。《意见》明确，将在全市教育系统实施名校、名师、名长工程，以实施“三名”工程为载体，培育、引进200所示范引领名校，培养、引进、评选500名春城教学名师和100名名校长，发挥其示范引领作用，促进教育质量整体提升。

如果说2020年是“三名”工程的收官之年，那么，2019年，就是攻坚加速冲刺的一年。“三名”工程自启动实施以来，市、县（市）区加大内培外引力度，推进教育资源配置优质均衡。  2019年，昆明成功引进上海师大附中、上海健康医学院、四川师范大学附中、美国复兴教育集团4所名校，并与东北师大、华中师大、北京四中达成合作办学共识，通过本地名校举办或领办分校8所，优质教育资源进一步扩大。

截至目前，已经有19所省外名校来昆合作或举办学校27所，引进名师168名、名校长27名，并与华东师大附中、上海师大附中、清华附中、黄冈中学等全国优质学校开展合作办学。

同时，制定出台名校长基地和名师工作室管理办法，加大本地名师名长培养力度，通过传、帮、带，有力地促进了优秀师资队伍建设。落实“银龄讲学”计划，引进优秀退休教师，充分发挥名师引领示范作用。

改革

入学模式和报名方式均有大调整

2019年，对昆明教育体育领域来说，是书写改革发展新答卷的一年。

从2019年起，昆明招生入学模式、报名方式和工作时间发生大调整。新建昆明市义务教育阶段招生入学系统，探索公民办小学同步招生，调整招生时间，高中录取新增见分征集志愿……昆明市教育体育局坚持系统设计、整体推进、重点突破、试点先行的改革路径，不断深化教育领域综合改革。

昆明市放宽随迁子女异地中考政策，随迁子女在昆中考享受本地学生同等待遇。调整优化普通高中录取模式，实行“估分填报志愿录取+见分征集志愿录取”相结合。稳步推进高考综合改革试点工作，创新“高职单招”“中高贯通”人才培养模式，积极拓宽毕业生升学渠道。加快构建全市考试招生考核评价体系，充分发挥教育质量监测结果的运用，确保各类考试安全有序，招生工作公平公正。

同时，加强教体融合。强化体育传统项目学校建设，广泛开展校园足球，2019年内获批全国青少年校园足球特色校22所，全市足球特色学校达到164所，20多万名学生接受足球训练，石林县成为全国青少年校园足球试点县。不仅切实保证中小学生每天一小时校园体育活动时间，而且深入开展阳光体育活动。竞技体育成绩显著，在今年成功举办的昆明市第六届运动会上，青少年组15个大项产生金牌409枚，成年组12个大项产生金牌80枚。

解忧

“三点半课堂”在全市公办小学铺开

下午三点半，孩子放学了；到了五六点，家长才下班。这个尴尬的“时间差”，让家长们苦不堪言。“三点半”问题已成为困扰不少家长的社会性难题，引来各方关注。对此，昆明市教育体育局从2019年秋季学期起，在主城各区小学中全面开展课后服务，公、民办小学同步执行，进一步增强教育服务能力。       

2019年，西山区投入200万元，实现“三点半”课堂全区公办小学全覆盖。目前，西山区参加“三点半”课堂的学生人数保持在10000人左右，解决了约10000个家庭的后顾之忧；截至2019年8月，五华区34所公办小学一共开设了618门课后服务课程。全区公办学校在校学生38209人，实际参加课后服务人数为24159人，“三点半”课堂覆盖比例达63.2%。       

根据官渡区教育体育局截至今年10月的统计数据来看，全区66%的小学均开展了课后服务，其中，公立学校全部开展。参与课后服务学生数超过70000人，参与课后服务教师数近3800人。而在初中阶段，课后服务覆盖到全部学校，学生和教师全员参与课后服务。       

12月中旬，盘龙区召开全区公、民办小学课后服务工作安排会，标志着盘龙区公办小学课后服务工作正式启动。盘龙区教育体育局将课后服务纳入教育督导内容，把课后服务工作纳入中小学校考评体系，加强课后服务过程性监管和指导，确保中小学课后服务工作顺利推进。

经过一个学期甚至更长时间的摸索，到年关之际，“三点半课堂”已经在主城区公办小学中全面铺开。到2020年秋季学期，全市所有小学将开展课后服务，公、民办小学同步执行，让越来越多的孩子和家长能领到这份“民生大礼包”。

增量

高考以绝对优势继续领跑全省

让全市人民都能充分享受平等、便利、优质的教育，是昆明教育人的初心所在。2019年主城区小学一年级招生58315人，其中安排外来务工人员随迁子女入学30186人。

2018年安排各学段学生资助资金7.09亿元，全市共有63.78万人次学生获得从学前教育到高等教育的资助，实现建档立卡户贫困学生100%资助和零辍学。

昆明学生的幸福感，来源于在家门口就能享受幼儿园、小学、中学一站式就学服务，越来越多的昆明学生享受到教育的公平与发展带来的福祉。

昆明幼儿园总数、在园幼儿数、教职工数、学前三年毛入园率、省一级示范幼儿园所数、省一级一等示范幼儿园所数等六项指标领跑全省。城乡义务教育实现“四个统一”，在全省率先实现所有县区全部通过国家义务教育基本均衡评估认定，率先启动实施义务教育优质均衡。

喜人的是，普高教育规模质量双提升，特别是近3年，高考人数净增近6000人。继2018年呈现出“六个全省州市第一”和“一个提升”的特点后，2019年，昆明高考成绩以绝对优势继续领跑，本科上线率比上年提高6.79个百分点，一本上线率同比提高3.35个百分点。一本上线人数、600分以上人数全省遥遥领先，实现了跨越提升，昆明教育质量明确瞄准西部省会一流目标。

扩优

学区联盟和教育集团相继成立

目前，昆明市总学位数量可以满足需求，“有学上”的问题解决了，接下来要解决更多孩子“上好学”的问题，学区管理和集团化办学管理就是昆明教育提出的破题之策。

值得一提的是，在聚焦内涵提升质量的过程中，2019年昆明市在学区管理和集团化办学管理上有实质性推进。以主城区为重点，把推进学区管理和名校集团化办学管理作为促进教育质量优质均衡的重要工作。构建以优质高中学校为拉动，以学区内义务教育学校为支撑，形成资源共享、学段知识衔接、共同促进、共同发展的学区管理格局；县（市）区教育体育主管部门实行一校多点多区域办学，通过创新机制，最大限度把名校的办学理念、管理特色、教学方法植入分校，使分校尽快成长、成熟起来，真正起到通过集团化办学扩大优质教育资源的作用。

“让更多孩子在家门口上所好学校”，这是学生和家长共同的期盼。五华区在全市先行先试学区联盟，设立龙泉、西城、丰宁、新城4个学区，通过建立健全学区治理机制、融通共享硬件资源、实践教师柔性流动、加强学区项目课程建设等措施，尝试将各学区教育资源“连珠成串”。       

在2019年临近尾声的时候，市级教育集团也在期待中与大家见面了，昆明市第一中学、昆明市第三中学、昆明市外国语学校、昆明师范高等专科学校附属小学、昆明市中华小学、昆明市教工第一幼儿园、昆明市教工第二幼儿园7所市直属中小学、幼儿园同时成立教育集团。

教育集团是实行教育管理，不具备法人资质，也不以盈利为目的，其功能和目标就是扩大优质教育资源，逐步解决学校资源共享的问题，发挥名校的效应。同时，随着教育集团成员的增加，鼓励名校带弱校，持续扩大优质教育资源。

融合

教育对外开放成绩亮眼

昆明是一座开放、包容的城市。在教育领域中，这样的城市属性彰显无遗。

2019年5月，昆明制定出台市属高校外国留学生政府奖学金管理暂行办法，创设“昆明市政府奖学金”，积极吸引外国留学生来昆就学。         

10月24日，2019沪昆教育合作交流论坛暨昆明市首届校（园）长论坛在昆明会堂开幕，邀请14名省外教育专家来昆开展专题报告，省内外教育专家学者、教育管理者和名校长名师共300余人共聚春城，分享经验，交流探讨，围绕“深化教育改革、聚焦内涵发展、促进优质均衡”主题，为昆明教育改革发展、促进义务教育优质均衡建言献策。       

步履不停，融友城之智，助教育发展。12月3日，第四届昆明国际友城合作与发展研讨会在昆明启幕。昆明市国际友好城市、国际友好交流城市代表团，国内外教育机构和教育合作机构代表，国内外教育专家齐聚一堂，为助推国际友城教育交流合作进行研讨。会上，市委常委、副市长胡宝国与友城代表共同签署《昆明国际友城教育合作宣言》。

全国首个“利物浦国际足球学校”也落地昆明了，年轻的昆明西南联大研究院附属学校被确定为英国利物浦足球俱乐部在云南的唯一合作办学学校，首批招收足球特长生45人。（昆明日报 记者杨艳萍）