昆明“政商直通车”推动政商关系“清上加亲”

“家具下乡”精准扶贫大型公益活动即将启动时，外联工作却难倒了“桃源傢俱城”总经理周有志。抱着试一试的想法，他向昆明“政商直通车”平台反映了其需要协调的事项。出乎他意料的是，不久，就接到平台工作人员的反馈信息——协调事项已经落实了。

对此，周有志评价说：“昆明‘政商直通车’ 平台的开通运行，为民营企业‘发声’、为政商交流沟通搭建了很好的平台，更为民营经济健康发展增添了新动能。”     

政商最有效、最直接的沟通渠道

昆明“政商直通车”线上线下平台是依托互联网技术开发的手机App等终端软件。线上，通过该软件平台，为企业搭建了一个向政府职能部门反映问题，表达诉求的绿色通道，能及时、方便、快捷地解决企业反映的问题；线下，则建立了由市直单位、县（市）区人民政府、驻昆商（协）会和民营企业多方共同参与的定期通报会制度。线上线下的合力运行机制，是昆明市构建“亲”“清”新型政商关系的一项开创性工作，是营造国际营商环境和推动民营经济健康发展的有力举措。

“由市委统战部、市工商联牵头共同推动的‘政商直通车’平台，开通当年就取得了较好成效。”昆明市政协副主席、市工商联主席董林介绍，“政商直通车”平台开通一年多来，帮助商会、民企解决问题和建议106个。

目前已有1500多户民营企业、60多家商会和相关政府职能部门注册上线，企业的困难、问题和建议通过“政商直通车”线上平台实现提交、办理和反馈。线下，先后组织60家商会和40家民营企业代表召开“昆明市促进民营经济发展若干政策征求意见座谈会”两次，收集各商会和企业负责人反映的困难和问题9个，意见建议20条，交流学习了广东省等4地经验做法，切实帮助商会、企业解决了部分实际困难和问题。同时，昆明各县区党委、政府均把建立“政商直通车”平台作为重要工作任务，建立了相应的工作制度。

可以说，“政商直通车”平台已成为民企、商会反映问题、提出建议的最有效、最直接的渠道，成了昆明市又一特色创新品牌，并在全省工商联系统进行了交流推广。

服务民营经济发展新探索

在周有志看来，“政商直通车”平台开通运行，不仅搭建了政企对话新渠道，还为创新服务民企、精准对接民企作了很多有益探索。

以 “家具下乡”精准扶贫大型公益活动为例，当初，“桃园傢俱城”对精准扶贫的政策、措施等还有许多“盲点”，对活动的操作方式等也还有欠缺，但通过与昆明“政商直通车”平台的联系对接，迅速畅通了企业与各级部门的信息交流，为活动的成功举办奠定了坚实基础。

从去年启动至今的一年时间里，“家具下乡”精准扶贫大型公益活动已累计开展了13次（站），先后向寻甸县、禄劝县、东川区、五华区等地15个乡镇1000家建档立卡贫困户，以及两所希望小学、6个村委会，累计捐赠价值达258万元的爱心家具，出动爱心车辆282辆次，行程6000多公里。

市委统战部副部长、市工商联党组书记蔡永福介绍，“政商直通车”线下平台是在市工商联“昆明市民营企业投诉中心和民营企业法律服务中心”的基础上组建完善的，现已形成企业与市级部门、驻昆商会全面参与的定期通报会制度。

换言之，定期通报会制度既是解读政策措施，创新服务兴会的一种模式，也是精准对接民企诉求，服务民营经济发展的有力抓手。

蔡永福介绍，通过解读政策措施，将昆明经济运行、产业发展、招商引资等方面的信息，向各驻昆商会、民营企业及时通报发布。其中，在推动以商招商方面，今年组织了150家商会参加全市2018年招商引资大会，促成了80家商会与市招商委签订了委托招商引资协议。

组织90余家商会、企业代表参加滇缅经济贸易合作论坛第七次会议、亚洲财富论坛等经贸活动。组织各县区工商联负责人和承办人员参加贷免扶补工作会，推动扶持创业工作，截至6月10日，全市工商联系统共受理申请800余人次。组织云南省河南商会、昆明市华坪商会、昆明昆宝电缆等15户商会、企业负责人召开“优化民营企业融资环境调研座谈会”。

更重要的是，围绕市委、市政府中心工作，组织召开昆明市“万企帮万村”精准扶贫行动工作会议暨政协委员参与东川区精准扶贫动员会，继续动员民企、商会到贫困地区开展村企共建、结对帮扶。目前，全市工商联共有224家民企、商会签订帮扶协议，联系挂钩贫困村176个，东骏药业农村便民药柜、“桃园傢俱城”家具下乡等一批扶贫项目顺利推进。

形成“万向”联系服务机制

在服务好经济建设的同时，昆明通过“政商直通车”平台加大教育培训力度，除邀请知名院校专家讲授习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以外，还着力抓好对民营企业家提升素能的专业培训。截至目前，市工商联已组织100余名非公经济代表人士赴市委党校参加非公经济代表人士培训班，组织56名民营企业家赴中国人民大学开展昆明市民营企业家素能提升专题培训班学习，组织65名年轻一代非公经济人士赴福建泉州培训。

此外，充分发挥法律维权领导小组作用，加强市县两级民企投诉中心、法律服务中心联动建设，深入开展“法律三进”（进企业、进商会、进机关），组织昆明市邵阳商会、会泽商会、云南同丰医药集团、云南巨力集团等14户商会、企业法务负责人参加全省工商联系统法律维权服务工作座谈会暨云南省“法律三进”培训班。

可以说，通过有关促进民营、中小微企业发展的政策措施，改善发展环境，推动经济增长方式转变，上半年，昆明市民营经济发展保持了良好增长态势。

统计显示，上半年，昆明市民营经济完成增加值1011.49亿元，同比增长9%，拉动GDP增长4.1个百分点，对GDP的贡献率为43.9%。同时，民营企业上缴税金快速增长。截至6月底，昆明市民营企业上缴税金346.2亿元，增长16.4%。

蔡永福表示，现在昆明民营经济虽取得了一定成效，但将持续通过昆明“政商直通车”平台，团结民营企业、服务民营企业，推动政商关系“清上加亲”，助力昆明打造国际一流营商环境。

目前，市工商联正积极筹划开展“党政部门领导与民营企业家‘面对面’”活动，以形成常态化政商、政企沟通机制。同时，发挥“政商直通车”平台作用，收集反映企业、商会“问题清单”和“建议清单”，切实帮助商会、企业解决实际困难和问题。推动“政商直通车”向县区延伸，督促、指导各县区建立相应工作制度、平台，形成左右衔接、上下联动的“万向”联系服务机制。（昆明日报 首席记者廖兴阳）