昆明控烟新规听证 禁烟区吸烟最高拟罚200元

　　市民建议公园内设吸烟区。 李进红 摄

　　会上，16名听证代表提出建议，在公园门票上标注禁烟区域，同时设置吸烟区，让烟民游客在公园游玩时也能“过烟瘾”。此外，执法难依旧是代表们重点关注的问题，不少管理方表示，公园只能监督、教育，没有处罚权。

　　 禁烟区吸烟最高拟罚200元

　　听证会上，决策发言人表示，城市公园是绿色氧吧，以昆明市属7大公园为例，每年约有1000多万游客量，名木、古建众多，郊野公园、金殿等公园还承担着森林防火的任务。

　　意见稿中说明，该规定适用于昆明市行政区域内所有城市公园、风景名胜区，控烟管理实行“政府主导、分级管理、社会监督”的原则。公园内的办公管理用房、经营场所、游客密集区、防火区、儿童游乐场所、动物观赏区、文物保护区等列为禁烟区，禁烟区内任何人不得吸烟。对在禁烟区内吸烟且不听劝阻者，由城市管理综合行政执法局按照《昆明市公园条例》的相关规定处以50元以上200元以下罚款。

　　“公园控烟，大多数游客是支持及拥护的。”决策发言人表示，公园控烟要以宣传为主，处罚为辅。在控烟牌设置等方面，将充分采纳代表们的意见和建议。对于控烟区、禁烟区及吸烟区，各公园应在公园门票上做相应的提示。此外希望各公园利用园区内的导游牌等，多宣传吸烟的危害，发动更多人监督控烟，形成公民自觉遵守的共识。

　　 代表建议

　　 门票标注禁烟区 设吸烟区

　　昆明市环保局政策法规处处长吴波：建议在公园门票上印上禁烟区域，让游客看到公园哪些区域不能吸烟。

　　昆明大观公园办公室副主任于敏：规定执行方面还应进行调研，对公园禁烟存在的问题再细化，包括禁烟的范围，划定的区域。此外，各公园进门都有导览图，可在导览图上标明禁烟区。

　　昆明动物园办公室主任李云：最好在公园导览图上标注吸烟点，并在公园门票上告知哪些区域属于控烟、吸烟区。

　　官渡区园林绿化局业务科科长俞志波：公园面积大，在公园内所有区域进行禁烟不现实，应在公园内成立吸烟点或吸烟室，让烟民游客能过烟瘾。

　　昆明金殿风景名胜区副书记陆雅媛：游览完金殿整个风景区需近2小时，希望在一定区域设立吸烟区。

　　昆明昙华寺公园庭园组组长赵如宁：我们公园的老烟民都有三四十年的烟龄了，他们到公园多数时候是打麻将，让他们不抽烟，估计太难，处罚也太难。我们公园古建筑比较多，应设禁烟区，能否划出控烟吸烟的地方，后园、草坪等是人员密集的地方。划定相应区域，让大家知道哪些地方可以吸烟，同时增加对违规吸烟的处罚力度。

　　 公园没有处罚权 很为难

　　昆明西华公园副书记高丽珍：对不听劝的游客处罚有难度。两年前该园和执法局合作，有执法权，但现在票据交回执法局，没有执法权了，只能教育，无法执法。

　　西山区园林绿化局公园处处长张凤美：公园是城市文明的体现，公园禁烟可以减少火灾隐患，重要性是明显的。对不听劝者处罚也是必要的，相关处罚措施需进一步完善。

　　官渡区园林绿化局业务科科长俞志波：在处罚方面，公园管理者只有监督权、教育权，没有处罚权，很为难。如果处罚权下放到公园，情况会好一些。